主任、副主任、秘书长、各位委员：
今天，市人大常委会专门安排听取和审议关于加快我市高等教育发展工作情况的汇报，充分体现了市人大对我市高等教育改革发展的关心、重视和支持。根据会议安排，下面，我代表市政府就加快高等教育事业发展的有关情况和下阶段的工作思路作一汇报。
一、我市高等教育发展的基本情况
加快提升高等教育发展水平，是我市实施科教兴市、人才强市战略的必然选择，也是全力推进无锡创新型经济发展和经济社会转型提升的内在要求。近年来，市委、市政府审时度势，针对我市高校数量偏少、规模较小、资源不足的实际，作出了更大力度发展高等教育的重大决策，进一步把高等教育摆上经济社会发展全局工作的战略位置，积极推进高等教育改革发展，促进高等教育事业水平和服务支撑经济社会发展的能力有了明显提高。
一是高等教育规模不断扩大。全市现有各类高校１６所，其中独立设置的普通高校１２所（按办学层次分：本科高校２所，高等职业技术学院１０所；按学校隶属分：部属１所，省属４所，市属３所，民办４所），高校分校２所，成人高校１所，本科高校数量已由原先的全省并列第８位上升到并列第５位。２０１０年，全市全日制普通高校在校生超过１２万人，高等教育毛入学率达到５２．９％。
二是高校校园面貌发生巨大变化。我市各级党委、政府和职能部门积极支持在锡高校推进新校区建设，对高校新校区建设规划、用地指标、建设规费减免等方面予以倾斜和支持，对新校区用地价格予以优惠。无锡职教园累计投入已达６５亿多元，入园的无锡商业职业技术学院、江苏信息职业技术学院、江南影视艺术职业学院、无锡城市职业技术学院等高校顺利完成新校区建设，无锡工艺职业技术学院、江阴职业技术学院、北京大学软件与微电子学院无锡产学研合作教育基地、无锡科技职业学院、东南大学无锡分校等高校也在宜兴市、江阴市、滨湖区和新区的支持下，顺利完成了新校区建设或校区改扩建工程，高校整体办学条件显著改善。
三是高校内涵建设迈上新台阶。在教育部和省、市两级政府的积极支持下，在锡高校以提高质量为重点，着力加强内涵建设。江南大学在全国大学综合评价中排名已升至第５３位，“食品精深加工与安全控制‘优势学科创新平台’”获批立项建设，标志着学校已跻身国家“９８５平台高校” 行列。无锡职业技术学院成为国家首批２８所示范性高等职业技术学院之一。无锡商业职业技术学院、无锡工艺职业技术学院和江苏信息职业技术学院成为省示范性高等职业院校建设单位。江南大学太湖学院当选为全国独立学院协作会理事长单位，并于今年６月转设为独立设置的民办本科高校———无锡太湖学院。
四是高校服务地方发展能力逐步增强。市政府积极引导在锡高校主动适应无锡产业升级和经济转型需求，努力培养服务外包、物联网、新能源等战略性新兴产业发展急需的各类专门人才。江南大学、无锡科技职业学院成立了物联网工程学院和物联网技术学院，无锡职业技术学院正在积极创建国家级物联网示范校。江南大学、东南大学无锡分校、南京农业大学无锡渔业学院的相关科研成果先后荣获国家科技进步二等奖。
总的来看，通过统筹协调全市高教资源的学科建设、专业设置、人才培养、科技创新和深化政产学研合作等方面的工作，全市高等教育发展呈现出不断提升、稳步增强的良好发展态势，为加快建立与我市产业结构相适应，结构合理、特色鲜明的高等教育体系，更好地满足全市经济社会发展的需要奠定了重要基础。
二、高等教育重点建设项目进展情况
去年１２月３０日，全市教育工作会议将高等教育改革发展列为教育改革发展５大创新突破任务之首，并确定了１０个高等教育发展重点项目，要求集全市之力，加快引进和集聚一批优质高教资源，推动我市高等教育在规模、结构、质量上实现大的跃升，为我市经济发展转型提供更多的人才支持、技术支撑和创新动力。２０１１年初，市委、市政府又下发了《关于加快高等教育改革发展的意见》（锡委发〔２０１１〕５号），并将高等教育改革发展列为市委常委会２０１１年重点工作。今年以来，毛书记和朱市长也多次到在锡高校视察调研，对高等教育改革发展作出重要指示。
根据市委工作部署和要求，市政府以推进高等教育发展重点项目建设为抓手，加快建立政府与在锡高校职责分工明确、组织协调有力、服务保障到位的协作联动机制，定期召开市政府与各高校的联席会议，整合各方资源，研究解决问题，协力推进高等改革发展。与此同时，市政府进一步加大对高等教育的投入支持力度，安排专项资金用于支持江南大学物联网工程学院建设和引进高端人才以及相关技术研究、平台载体建设，以及筹建无锡城市学院（全日制本科高校）的相关工作，集中力量建设一批重点学科，培养一批优秀人才，创造更大发展成果。通过全市各地、各部门和各有关高校的密切配合、团结协作和强力推进，高等教育发展重点项目建设取得了明显进展和积极成果：一是江南大学成立了全国首个物联网工程学院，全面推进面向物联网领域的人才培养、学科建设、科学研究、队伍建设。自成立以来，物联网工程学院已为全市２００余家企业提供了物联网相关领域的技术研发和科研服务，获得科研经费累计达到１．３亿元。二是江南大学太湖学院成为全省首家成功转设的独立学院，教育部和省政府领导亲临无锡太湖学院揭牌仪式，并充分肯定了太湖学院的办学成果。近期，无锡太湖学院正抓住教育部对优质民办高校优先授予硕士学位权和与有关部门合作共建国际物流信息实验室的机遇，积极申报国际物流信息专业硕士点。三是江南大学无锡医学院有望近期获批。在认真考察汕头大学医学院、深圳大学医学院、南京医科大学、苏州大学医学院、上海交通大学医学院等国内知名医学院校和吸收其他城市举办医学院校的成功经验的基础上，市政府与江南大学基本达成了共建江南大学无锡医学院协议。目前，江南大学已向教育部呈送了成立医学院的申报材料，省卫生厅也已同意江南大学增设临床医学五年制本科专业。四是引入外地高教资源工作持续推进。南京邮电大学通达学院签约落户宜兴市，新校区建设已获省发改委批复同意立项；江阴市与南京工业大学签订了《市校战略协作框架协议》，积极推进南工大江阴产业研发基地建设，同时正在积极与中国矿业大学商谈中矿大徐海学院迁澄办学事宜。五是全力推进中外合作办学项目。江南大学、新区在市政府支持和指导下，与美国罗切斯特大学、香港城市大学等多所国外知名高校进行了深入洽谈和互访交流，努力推动中外合作办学项目取得实质性进展。六是加速整合提升现有高教资源。无锡城职院和锡师以两校合并和建成启用新校区为契机，认真对照本科高校的设置标准，积极创造条件，着力加强内涵建设，提升办学水平，累计引进各类高层次人才６３名，使办学质量和办学效益明显提升，努力朝着创建本科高校目标迈进。七是认真做好筹建无锡大学的前期准备工作。市委、市政府成立了无锡大学筹建工作领导小组，明确筹建工作办公室设在市发改委。近期，市发改委对我市发展本科院校情况进行了调研，形成了专题报告，提出了发展我市本科院校的工作思路，即立足现有资源，加快结构调整，充分发挥优势，推进市校共建，力争用３－５年时间建成若干普通本科学院。在此基础上，用５－８年时间争取建成无锡大学。
三、下阶段推进高等教育改革发展的主要思路
虽然我市在加快高等教育发展方面做了大量工作，也取得了积极的成效，但与高等教育发达的地区相比，我市高等教育提高质量和水平的任务还十分艰巨，在锡高校内涵建设水平和服务地方经济社会发展能力还需进一步提升和加强。市政府和各地、各部门将进一步强化加快高等教育改革发展的职责使命，切实把思想和行动统一到市委关于更大力度推进高等教育发展的决策部署上来，以加快引进和集聚优质高教资源为重点，不断加大高等教育发展工作力度，下一步要重点抓好以下工作：
一是进一步加快高等教育重点项目建设。加快推进高等教育重点项目建设，是市委、市政府为解决无锡高等教育资源不足，特别是研究型教育机构缺乏难题而作出的重大决策，是无锡创新型经济发展和经济社会发展的迫切需求。市委、市政府《关于加快高等教育改革发展的意见》已明确了重点项目主要责任单位和协同配合单位，下一步的工作重心就是要加强组织领导，完善工作机制，推动任务落实。市政府将及时督促和指导各地、各部门各司其职、密切配合、加快推进，尤其要力争在推进中外合作办学、引进外地独立学院来锡办学等项目上取得新突破和新进展。
二是进一步加快构建高水平大学体系。除了借用外力引进优质高等教育资源外，我们要重点练好“内功”，加快提升现有在锡高等教育资源的质量和水平。要积极支持江南大学建设特色鲜明的高水平大学，促进江南大学对接无锡发展，进一步提升学校综合竞争实力，使江南大学在国内高校中的排名和位次不断攀升。要积极支持东南大学无锡分校、南京农业大学无锡渔业学院、北京大学软件与微电子学院无锡基地等扩大办学规模，提升办学水平。要积极支持太湖学院做好转设后的发展工作，着力提升办学水平，争取早日获批硕士学位授予权，努力建成全国一流的民办本科高校。要在努力扩大本科教育资源的基础上，加快无锡大学筹建步伐。
三是进一步深化高职教育综合改革。要以开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点为契机，统筹发展中高等职业教育，加强中高等职业教育的衔接贯通，不断增强高等职业教育创新发展活力。要深化高等职业教育管理体制改革，形成“省市共建、资源共享、形成合力、共谋发展” 的工作新格局。要推进高职院校理事会制度建设，全面激发高职院校办学活力，并以组建市级职业教育集团和完善实习实训定点企业制度为抓手，探索建设校企合作的长效机制。要支持国家示范（骨干）高职院校建设，形成示范辐射作用，争取率先创设若干所专门培养高端技能型人才的本科层次高职院校。
四是进一步提升政产学研合作水平。要充分发挥江南大学、东南大学无锡分校、南京农业大学无锡渔业学院、北京大学软件与微电子学院无锡基地等研究型大学的优势，支持高校积极争取国家重大科技专项，充分发挥高校在我市创新体系建设中的重要作用。要支持高校加强科学研究，加快科研创新基地与创新平台建设，着力提升科学研究水平和科技创新能力，提高科研成果的转化率和应用效果。要引导高校根据经济转型发展特别是战略性新兴产业发展需要，及时调整学科专业结构，重点支持建设与物联网、软件与服务外包、新能源等战略性新兴产业紧密相关的学科专业，培养高层次创新型人才，形成一批一流的学科和科研成果，努力提升高等院校服务地方经济和社会发展的能力。
在无锡率先基本实现现代化的新征程中，高等教育改革发展任务艰巨，责任重大。我们将在市人大常委会的关心指导和各位人大代表的支持帮助下，进一步加强对高等教育发展工作的组织领导，全力推进高等教育发展重点项目建设，推动我市高等教育在规模、结构、质量上实现大的跃升，为我市经济社会发展转型提供更多更强的人才支持、技术支撑和创新动力。