——江阴市人大代表积极建言教育大计
■ 文 / 袁金英

近年来，人大代表提出的议案建议越来越关注民生问题，其中教育问题更是代表关注的热点。2012年，江阴市十六届人大一次会议期间提出的191件代表建议中，涉及到教育的就有17件，占比近10%。盘点这些建议的提出和答复办理，每一件都凝聚了人大代表关心教育大计的殷殷情意，体现了政府及相关职能部门为民办实事的拳拳之心。

　　关注学校布局调整

　　2007年，江阴市启动教育布局调整。按照当年市人大常委会通过的《江阴市学校布局规划（2008－2012）》，市政府针对教育发展与城市发展的不协调性，着力对城东城西区域教育资源缺乏、新建居民小区没有相应的配套学校、乡镇教育布局需要进一步优化施教半径等难题逐个研究解决。5年即将到期，代表们在监督规划实施情况的同时，对一些教育资源均衡分配还不到位的情况再次提出了建议意见。
　　钱锋等代表提出，城北沿江地区没有规划幼儿园；徐健湖等代表认为，规划中城北沿江地区仅留一所大桥小学，现有的办学规模、建设用地都无法满足今后沿江地区的需求；张国英、过建春等教育界代表一致提议，对城市西组团唯一的一所初中——江阴高中实验学校（初中）实施整体改造，以满足学生就学需求；朱小英等代表指出，随着城市建设的快速发展，入学年龄段的新市民子女每年以15%的速度增加，仅城区小学生中新市民子女就占到32.5%，市政府要通盘考虑城区小学撤并方案，解决好新市民子女入学问题；还有多名代表对全市职业教育发展在基础设施、专业设备等方面严重落后情况表示忧虑，建议市政府加大职教投入，改善职业教育办学条件。
　　对这些建议，市政府及相关职能部门非常重视，经反复研讨后决定：在最新《江阴市滨江地区控制性详细规划》中，预留一所幼儿园用地，占地面积15亩；由于大桥小学现址四周实在没有扩建余地，将探讨保留辖区内另一所小学不予撤并的可行性，以适当分流生源；由占地60亩改为占地114亩的江阴高中实验学校的改扩建工程，已经采取一次性设计、分步实施的办法进行规划设计，将争取尽快立项开工；结合滨江花园城市建设，新一轮城区幼儿园、小学布局规划和职教规划建设即将提上议事日程。

　　关注学生出行安全

　　校车安全是近年来的热点词汇，也是社会各界关注焦点之一。承正义代表针对当前校车管理中存在的不足，建议政府出台校车安全运行标准，规范管理好校车，确保学生上下学安全。市政府迅速行动，研究制定了《江阴市校车安全管理实施意见》，以推动全市校车在购置、管理、使用、维护和驾驶员培训等方面工作的进一步规范；投入近200万元，在校车上安装了卫星定位仪和视频监控，可实时掌握校车位置、行驶轨迹、驾驶员状态、车内秩序和沿途路况；成立全市校车管理工作小组，由分管副市长任组长，不定期对全市校车车况、行驶路况、驾驶员以及校车的日常管理等进行抽查，并将结果纳入对乡镇（街道）、学校的考核之中。
　　在建议加强校车规范管理的同时，钱红等代表呼吁要加强整治校园周边黑车，避免和预防学生各种意外伤害。市交通局在承办建议过程中，一方面加大宣传力度，营造“珍爱生命、远离黑车” 的氛围；另一方面加大对学校周边黑车的打击力度，通过在校园门口及周边道路和道板设置禁停标志、加强重点路段的巡逻监控、加大处罚力度等，形成打击黑车的高压态势；同时充分利用公交资源，根据师生出行的高峰点、目的地和具体人数，适当增加学校路段的公交线路，增添公交班次。目前，城区不少学校已经和公交公司合作，采取在放学时段开设校内班车的形式方便学生，得到了学生及家长的一致欢迎。

　　关注孩子身心健康

　　中小学生正处于身心发育的关键时期，这个阶段的饮食质量、心理健康教育十分重要。代表们纷纷建言，提出了《关于改善中小学生午餐质量的建议》、《关于加强临校门口食品、餐饮小店商铺管理的建议》、《关于中小学配备专职心理咨询老师的建议》。
　　张芳等代表建议：进一步规范中小学生伙食管理办法，统一伙食标准，对低收入家庭进行适当补贴；由主管部门聘请营养师，为学校调配营养菜单，指导学生饮食；加强监督管理，从原材料开始，确保食品安全。就此，市政府制定并实施《江阴市中小学、幼儿园食堂财务管理办法》，明确了中小学生伙食标准和收费标准，实施了困难学生伙食费减免、补助制度，对学校食堂用粮油、肉禽、水产、素菜等原材料实行定点招标采购，确保学生校园内饮食安全。2012年以来，全市没有发生一起重大校园食品安全事故。
　　针对许才良等代表提出的加大对校门口餐饮小吃、食品商铺监督执法力度，确保学生校外饮食安全的建议，公安、城管、工商等相关职能部门从严把关，严格市场准入资格；从严管理，加强了日常检查监管；从严执法，多次组织开展联合行动进行专项整治，有效净化了校园周边的经营环境。
　　针对殷凤等代表提出的加强中小学生心理健康教育的建议，市教育局积极采纳，目前全市95%以上的学校已建立心理咨询室，有86名专兼职心理健康教育辅导老师。下一步将积极争取专项经费，建立学生心理健康电子档案和心理监控体系，把心理健康教育纳入学校办学质量督导评估体系，加强家庭心理健康教育指导服务，促进学生全面健康发展。

　　关注师生技能拓展

　　素质教育不仅要重视教学大纲内容的教育，还要重视学生实践技能、生存技能的培养。收到黄建伟等代表提出的《关于建立校外教育实践基地的建议》后，市教育局认真承办，积极协调推进相关学校与兴澄特钢、阳光集团等大中型企业的对接，目前已有20多个企业与学校签订了校外实习基地协议，较好地实现了学校的实践性教育与企业的岗位要求近距离接轨。
　　此外，在办理顾凤等代表《关于在全市加强应急救护知识普及及培训的建议》时，市政府重点加强了对学校、学生等重点人群的应急教育，制定了全市中小学应急避险、逃生的应急预案，开设安全教育课，组织逃生演练，引导师生掌握一些基本的应急知识和技能。
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　　代表积极建言，政府认真办理，多方发力，一切都是为了孩子！□