人大代表是人大工作的主体，服务经济社会发展、推动地方民主政治建设是人大工作的主线。近年来，江阴市人大常委会突出人大代表主体，紧扣“服务江阴现代化建设发展”主线，依托“人大代表在行动”主题实践活动这一载体，建平台，优服务，提水平，求实效，以代表工作的常态化、机制化和长效化推动人大工作创新发展，彰显江阴人大工作特色。

三个平台：创造代表“会作为”的外部环境
    常委会着力优化代表服务保障，为代表履职构筑了三个基础平台，为代表行使职权创造良好环境。
    构筑学习培训平台。组织开展“业务提升年”活动，依托“代表之家”等活动载体，通过以会代训、专题辅导、经验交流等形式，加强对委员、代表的培训，要求每位代表每季度至少参加集中学习1次，保障代表更加科学有效地行使好职权。
    构筑知情知政平台。通过给代表订阅杂志、寄送公报、开辟专栏等形式，让代表及时掌握人大工作动态信息；建立代表列席常委会会议、政府常务会议制度，邀请代表参加人大视察调研、检查评议等监督活动和政府政情通报会、听证会等政务活动，扩大代表有序政治参与，拓宽代表知情知政渠道。
    构筑网络互动平台。依托江阴人大网站，建成人大网络办公系统，开通委员园地、民生留言板等 “网络互通车”，提供信息阅览查询、邮件短信收发、文件资料接收和网络交流互动等履职服务，强化对人大代表的联系和指导。

四项机制：激发代表“愿作为”的内生动力
    常委会以健全代表工作机制为抓手，探索创新代表工作方式方法，推动代表工作在创新中前进，在规范中提高，在深化中发展，不断激发代表履职热情。
    健全代表活动机制。把“人大代表在行动”主题实践活动作为代表履职的重要载体，以服务和促进现代化滨江花园城市建设为主题，统筹开展“代表接待日”、“代表活动周”、“ 联系选民月”、“主题调研年”等活动，致力将主题实践活动打造成提高人大工作影响力和感染力，凝聚各方智慧和力量的品牌活动。
    健全联系沟通机制。深入开展“两联系”活动，每名市人大常委会组成人员固定联系3—5名人大代表，每名市人大代表重点联系5名选民，组织代表进社区、进村户、进企业，面对面倾听群众的建议和呼声，推动民生热点难点问题的落实。
    健全建议督办机制。探索创新建议督办工作机制，积极邀请代表全过程参与建议督办工作，并建立代表建议网上办理系统，实时公布建议办理进度，有效推进了建议办理工作的公开透明，促进了承办单位与代表的沟通互动。
    健全代表述职机制。建立健全代表述职评议制度，每年组织25%的市人大代表向原选举单位进行述职，接受选民的评议测评，强化对代表的任职监督，督促推动代表积极履职、依法履职、有效履职。

四个围绕：搭建代表“有作为”的履职舞台
    常委会以“人大代表在行动”主题实践活动为统领，突出围绕四个方面，组织和引导广大代表积极投身江阴现代化建设实践，主动担当，务实作为，充分展现代表时代风采。
    围绕市委中心工作，发挥代表“参与”作用。常委会牢牢把握市委“率先基本实现现代化”的决策部署，精心组织开展形式多样的代表活动。如，围绕转型升级，组织代表对园区建设、沿江开发、现代农业发展等情况进行调研、视察，推动全市产业格局的调整优化。围绕市委建设现代化滨江花园城市的部署要求，连续两年开展以此为主题的 “联系选民月”活动，组织全市393名代表走进选区，联系走访4983名选民，收到各类意见建议500多条，为推进市委中心工作出点子、想办法、解难题、促落实，在奋力推进江阴经济社会新一轮改革发展中发挥了积极的作用。
    围绕政府工作重点难点，发挥代表“督政”作用。近年来，常委会紧紧依靠和组织代表，加大对政府重点工作、重大项目、民生实事的监督力度。如，围绕生态建设这一政府重点工作，常委会已连续两年开展以生态文明为主题的“代表活动周”活动，组织代表集中视察生态文明建设、大气污染防治等工作，评议环境保护专项工作，监督支持政府民生环保专项行动，有效推动了一批环保问题的解决落实。今年，常委会将“代表活动周”的主题定为“水环境整治”，力争通过几年的持续监督，推动江阴的生态环境得到较为明显的改善。
    围绕群众关注的热点，发挥代表“为民”作用。常委会始终坚持履职为民理念，注重回应民生关切，组织代表对社会保障、食品安全、教育卫生、社会治安、城市管理、物业管理等人民群众关注的热点问题开展监督，涌现了一大批心系群众、务实作为的优秀代表，帮助群众协调解决了诸多民生问题。常委会还积极鼓励支持代表参与社会公益事业，在澄江街道，有87%的代表选择资助贫困家庭，42%的代表担任社区志愿者或社工。“人民选我当代表，我当代表为人民”，不仅仅是一句口号和要求，更日益成为江阴广大代表的自觉行动。
    围绕社会和谐稳定，发挥代表“维稳”作用。针对社会转型期社会矛盾多发的特点，常委会注重发挥代表联系群众广泛的优势，建立代表信访接待制度，组织代表参与矛盾纠纷调处工作，当好法律实施的监督员、政府群众的联络员、政策法规的宣传员、矛盾化解的调解员。
    人大的作用靠代表，人大的水平看代表，人大的活力在代表。面对十八大以来人大工作面临的新形势、新要求，江阴市人大常委会将进一步加强和改进代表工作，努力在加强顶层设计、优化服务保障、提升组织水平、完善工作机制上下功夫，积极推动代表工作与时俱进、务实开展。□