发展社会医疗机构，是深化医药卫生体制改革的重要内容，也是不断提升人民群众获得感的重要途径。今年初，市人大常委会把修改《无锡市社会医疗机构管理条例》列入立法计划，将于10月份的常委会会议进行审议。9月24日，市人大常委组织专题视察，深入多家不同类型的社会医疗机构，实地了解社会医疗机构发展现状，扶持和促进社会医疗机构发展，加快全市医药卫生体制改革步伐，更好地满足市民群众多样化的医疗服务需求。

　　打破门户之见，机构发展势头良好
　　走进无锡嘉仕恒信医院，门诊大厅里十分清晰地划出内科和外科的导视图，病人坐在沙发上耐心等待着叫号。少了普通大医院的嘈杂，多了一分安心养病的宁静。视察人员一行经过内科科室，大家惊奇地发现，门口挂着的医生名牌个个“叫得响”。“人才是医院的根本。”院长说，这些年嘉仕恒信特别重视人才培训和引进，尤其是对大医院退休医生的引进，目前有主任医师4人，副主任医师10人，医护技人员占全院职工人数65%以上。
　　“人才流动就是要打破门户之见。”视察人员充分肯定了医院发挥退休人才的专业能力，通过市场机制保障社会医疗机构实力的做法。同样打破门户之见的还有就诊病人：“这里服务热心、技术好，不像大医院里医生护士忙不过来。”服务质量提升过程中，社会医疗机构不断获得群众“点赞”。截至去年，年诊疗人数已突破603万人次，业务收入超过17亿元，取得了全方位的进步。

　　强化安全管理，引导机构良性发展
　　根据《无锡市区医疗机构设置规划（2016—2020年）》，我市将按照“非禁即入”的原则，进一步开放医疗服务市场，加快形成多元化办医格局。近年来，全市社会医疗机构经历了一系列变化。从95%为门诊部及以下的小诊所，逐步发展为一批成规模、上水平的特色多元医疗机构，其中投资规模上亿元的社会医疗机构有8家，最大的投资额达到13.6亿元。
　　政府逐步放宽社会医疗机构准入门槛，出台支持鼓励政策，绝不是撒手不管，让其无序发展。前几年，由于部分社会医疗机构急功近利，诊疗水平参差不齐，甚至出现了违法违规行为，影响了行业整体的社会公信力。
　　目前，市人大常委会正抓紧推进《无锡市社会医疗机构管理条例》的修改工作。新条例颁布实施后，市政府及相关职能部门要认真学习贯彻，制定出台相关配套政策措施，继续深化执法监管，经常性开展专项检查，对医疗卫生领域严重违法违规问题加大处罚力度，维护医疗卫生服务秩序。

　　加快转型升级，加快全市医改步伐
　　与公立医院相比，社会医疗机构相对规模小、资源缺。不过，他们以独特的经营方式和灵活的运行机制，显现出顽强的生命力。引导和鼓励社会医疗机构进一步转型升级，发挥优势，也成为走有特色医疗发展之路，加快全市医改步伐的重要方面。
　　“社会医疗机构发展要弥补市场空白。”市人大常委会主任姚建华强调，医疗卫生事业是重大的民生工程，发展社会医疗机构对发展医疗卫生事业具有重要作用。他指出，发展社会医疗机构与深化医改密不可分，要进一步提高思想认识，加快形成公立医疗机构为主体、社会医疗机构为补充的社会办医体系；进一步加大扶持力度，完善落实各项优惠政策，鼓励与公立医院开展交流合作，提升社会医疗机构服务水平；进一步加强监督管理，深化执法监管，建立有效的奖惩和退出机制，促进社会医疗机构健康可持续发展；进一步围绕群众需求，发展特色专科，突出人才培养，更新管理理念和技术，全力推进我市社会医疗机构发展壮大，为“强富美高”新无锡建设作出应有的贡献。（郭寅枫）