惠山区

学思悟行 创新实践

谱写惠山开发区人大工作新篇章

时间:2022-09-30 14:46      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

  今年以来,惠山区人大开发区委员会在区人大及其常委会的领导下,在市人大开发区委员会的指导下,着眼形势任务需要,认真履行职责,勇于开拓创新,依法有序开展了各项监督工作,开启了开发区在深入践行全过程人民民主、实质性探索推进人大工作的新征程。

  在制度建设上,强化 “有人办事”“有章理事”“有平台议事”三大关键。

  一是“有人办事”。年初召开的惠山区五届人大一次会议,依法设立了惠山区人大开发区委员会,选举产生了9名组成人员,配备了专职副主任委员。二是“有章理事”。区五届人大常委会第二次会议审议通过了《无锡市惠山区人民代表大会开发区委员会工作规则(试行)》,主任会议专门研究通过了《关于加强开发区人大工作的指导性意见》,加强对开发区人大工作的领导和指导;区人大开发区委员会也制订了组成人员守则、内部运行机制等方面的规章制度,加强依法依规履职。下一阶段将重点研究制订开发区代表联席会议议事规则、民生实事票选及跟踪推进实效评估的办法、重大事项监督的管理办法,同时探索建立开发区辖区内人大代表建议交办制度。三是“有平台议事”。6月份首次召开惠山经济技术开发区人大代表联席会议,组织辖区各级代表听取了惠山经开区有关经济社会发展、财政预决算、民生实事、环境保护和安全生产等五个方面的工作汇报。开发区人大代表联席会议的召开,为开发区的人大代表依法履职搭建了崭新的平台。

  在监督工作上,聚焦 “管好钱”“办好事”“把好图”三大重点。

  一是“管好钱”。惠山区人大常委会把开发区财政预决算列入重点审查内容,6月专题听取和审议惠山经开区管委会关于财政预算执行和预算安排情况的报告,就培育有效税源、优化收支结构、推进预算绩效全过程管理、建立常态化财政评价机制等提出意见建议。7月21日,惠山区人大常委会主任会议视察污水处理厂缓冲区项目,听取惠山经开区有关国有资产管理工作情况的汇报。同时,区人大开发区委员会会同财政经济委员会在年中和年末重点听取经开区财政经济运行情况汇报,审查预算编制和执行的科学性、规范性,促进经开区财政工作更加依法规范,更加公开透明。二是“办好事”。年初,通过“代表之家”“代表联络站”的接访,惠山区人大开发区委员会广泛听取和收集有关民生实事项目的建议,拟订教育资源提升、卫健服务提升、文化体育提升、民生保障提升、人居环境提升、公共服务提升、交通出行优化、社会管理创新及长安片区改造提升9个方面40个拟办项目。在此基础上,由惠山经开区所辖区域的区人大代表票选出10件民生实事项目。区人大开发区委员会对实事项目实施进展情况进行全程监督,促进各方融合,推动工作落实。三是“把好图”。去年,惠山经开区升格为国家级开发区,区域有所调整优化。区人大开发区委员会专题审议新片区“长安未来创新城”战略规划,围绕产业发展方向、产业空间布局、生活设施配套、生态环境建设四个方面提出专题审议意见。下一阶段,区人大开发区委员会将持续跟进,综合运用各种手段,在战略规划的深化细化方面进一步加强监督。

  在平台建设上,突出“强载体”“建机制”“亮品牌”三项举措。

  一是“强载体”。在惠山经开区国际人才社区专门开辟500平方米的区域,在全市率先建立开发区全过程人民民主实践基地。同时结合人大代表“家站点”的建设,定期开展选民接访活动、组织代表交流沙龙、开展代表“双联”工作、设立社区民情联络员以及建立代表专业信息群等,争取实现辖区间的上下联动、全面覆盖、多点辐射。二是“建机制”。加强实践基地与 “家站点”的统筹建设,落实好文件规定的“八有”要求,推动全过程人民民主在开发区实现全链条、全方位、全覆盖。三是“亮品牌”。根据开发区人大工作的新任务新要求,着力打造惠山人大开发区委员会以“慧聚惠开”为品牌的议事平台。前期,结合全过程人民民主实践基地建设,开展了“慧聚惠开”高质量发展沙龙、惠山经开区生态环境建设工作评议会、江苏数字信息产业园“线上”议事会等特色活动。7月22日,开展了人大代表线上问政会,围绕疫情防控和复工复产的主题,由区人大代表向经开区有关部门开展专题问政,进一步拓宽了代表履职渠道,创新了代表履职方式。

  在代表工作上,做好“素质提升”“常态监督”“示范担当”三项工作。

  一是注重“素质提升”。以“课堂学习”“微课分享”“实地培训”“代表论坛”“高质量发展大家谈系列沙龙”为形式,分层次、广渠道做好人大代表的培训,重点抓好代表政治意识和履职能力的提升。二是突出“常态监督”。建立代表专业小组和专业小小组,根据其选区和工作专业特点灵活搭配,开展“小、实、专”的小范围活动,确保提升工作质量有实效。开展“代表进网格”活动,实施“代表履职积分管理”,真正发挥好“民有所呼、我有所应”的代表作用,激活全过程人民民主的神经末梢。因地制宜提升10个人大代表“家站点”建设水平,使其成为接地气、受欢迎、有活力的人大民主阵地。三是倡导“示范担当”。倡议代表从身边做起,将履职与各级组织的志愿活动相结合,在社会实践中争当表率,展示代表风采,积极爱心奉献,不断弘扬社会正能量。今年已组织代表开展为返乡农民工筹集衣服鞋帽,为“惠山区癌症康复协会金惠工作站”捐赠爱心款项,向江苏省扶贫基金会捐款、帮助辖区本地困难群众等多次爱心奉献活动。

  在组织建设上,紧扣“党的领导”“服务大局”“形成合力”三大要点。

  一是坚持党的领导。惠山区人大开发区委员会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央和省、市、区委人大工作会议精神,自觉把党的领导贯穿落实到工作的各环节各方面,积极探索进取,深入践行和发展全过程人民民主,推动开发区人大工作守正创新。二是主动服务大局。根据区人大常委会的安排,把经开区高质量发展、民生实事推进、财政运行及国有资产管理等作为重点,通过视察、调研、评议、执法检查等多种手段和形式,加强监督。三是努力形成合力。区人大开发区委员会加强对开发区及属地街道人大工委日常工作的指导,与街道人大工委既分工明确,各负其责,又相互合作,相互支持,齐心协力把工作做好。(惠山区人大开发区委员会沈伟良、陆阳)

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