基层立法联系点是践行全过程人民民主的重要平台和载体。自2022年3月被确定为无锡市第十七届人大常委会基层立法联系点以来，梁溪区清名桥街道基层立法联系点紧紧围绕市人大有关立法工作部署和要求，扎扎实实打基础，以细求实抓落实，强化宣传聚力量，工作基础得到较好夯实，制度机制更加健全完善，工作流程逐步规范有序。

　　思想重视，健全机制，努力夯实工作基础

　　党的二十大报告强调要“健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点”。市、区人大常委会先后对深入学习习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述，认真贯彻党中央关于加强基层立法联系点工作决策部署作出具体安排。2022年6月，在市人大常委会的基层立法联系点工作座谈会授牌仪式上，街道基层立法联系点负责人表态将认真贯彻市人大有关基层立法联系点各项工作要求，积极主动作为，努力为推进科学立法、民主立法、依法立法贡献基层人大力量。
　　为确保工作顺利开展，清名桥街道党工委高度重视全力保障，将基层立法联系点工作纳入街道重要议事日程，适时组织学习市、区人大常委会有关基层立法联系点工作会议精神，及时了解掌握上级有关工作要求，要求街道班子成员对街道立法联系点工作给予全方位支持。街道基层立法联系点领导小组定期不定期召开工作会议，学习市人大关于加快建设基层立法联系点最新工作要求，重点结合实际围绕“建什么”和“怎么建”集思广益，凝聚共识，切实增强做好工作的责任感使命感。
　　实际工作过程中，清名桥街道把加强工作的计划性和规范性作为一项重要基础工作抓紧抓好。2023年，街道结合小组代表专业特点，在市人大常委会2023年立法工作计划正式项目中认领制定《无锡市居家养老服务条例》等3个重点参与项目，统筹学习培训、法治宣传等工作内容首次制定了街道立法联系点年度工作计划，与街道人大工委年度工作要点同步印发。在2022年制定相关工作制度基础上，进一步健全完善了街道基层立法联系点工作职责、基层立法联系点联络员工作职责、立法信息员工作职责、基层立法联系点工作台账和档案管理办法等一整套规章制度，督促和保障街道立法联系点各项工作规范操作、有法可依。

　　坚持标准，务实举措，全力提升工作成效

　　做好基层立法联系点工作，关键在队伍，核心是联系，目的是反映基层的声音和意见。2023年无锡市人大《关于进一步加强市人大常委会基层立法联系点建设的通知》文件出台后，清名桥街道及时完善组织架构，新设26个社区立法信息采集点和部分辖区企业、学校、律所组成6个立法联络单位，在每个社区采集点安排1名信息员和组建由5名热心居民骨干、社区综治干部等人员组成的义务信息员队伍，同时以街道内设部门和律师为基础，设立由8名成员组成街道咨询专家库，研究处理日常工作运行中碰到的相关专业业务问题，较好搭建了相对完整的工作网络。
　　开展立法意见建议征询活动是街道基层立法联系点的重要工作内容之一。“《国务院教育督导条例》和《江苏省教育督导条例》在“督学”章节均未提及专家，专家不属于督学人员范围，关于专家的聘任不应放置在此条，建议可将此段落放置于……之后或者将专家和第六条相关人员合并表述。”“《无锡市海绵城市建设管理条例（草案）》第三章第二十六条第二款房屋建筑项目的海绵设施运行维护由房屋建筑所有人负责的表述不完整，建议增加老旧小区海绵设施除外的相关内容。”……人大代表和居民群众反映的一条条意见建议被逐一收集汇总反馈。
　　为确保意见建议征询活动的质量，街道每次接收市人大法工委有关立法意见征求通知后，都会根据相关工作内容、时限要求等情况进行综合分析，确定征集意见建议的方式，精心制定征询工作方案，在街道微信公众号、小组人大代表工作联系群等工作平台发布信息。实施过程中通过请进来、走出去等方式，深入辖区联系单位、走访人大代表和居民群众，多点位多批次开展座谈交流，听取意见建议。今年以来，街道先后对《无锡市燃气管理条例（草案）》《无锡市数字化转型促进条例（草案）》等开展意见征询活动，共收集上报34条意见建议。2023年，街道基层立法联系点在《无锡市优化营商环境（草案）》意见建议征询活动中有1条建议被采纳，6月份，在市人大常委会基层立法联系点工作推进会上，市人大常委会副主任曹佳中为街道颁发了立法意见建议采纳确认书。

　　加强宣传，凝聚力量，着力提高参与热情

　　“乔代表，我想反映的是近些年来我们老百姓外出游玩的需求越来越多，同时呢在城市近郊新出现了一种户外运动、户外露营也成为了大家青睐的选择，正在被越来越多的人群所接受和喜欢。但因此也带来了一系列的问题，比如从城市规划管理角度来看，一些户外活动的场地未经合理规划，缺乏规范管理，导致扰民、环境污染、安全事故等问题经常发生……因此，我们提个建议要对城市户外活动进行立法规范。”这是今年3月份家乐花园社区人大代表联络站内开展活动时选区居民龚阿姨向区人大代表乔钰玲提出的一个建议。
　　“法非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”立法工作必须坚持为了人民、依靠人民。基层立法联系点就像一条纽带，一头连着立法机关，一头连着人民群众，是架在立法机关和人民群众之间的一座“连心桥”。2022年以来，街道基层立法联系点以深入开展“牢记嘱托 感恩奋进”学习实践活动、“全过程人民民主实践创新年”活动为契机，把“132•找代表”联系服务群众日活动与立法联系点工作有效结合起来，把人大代表了解社情民意的过程同立法征求群众意见和普法宣传结合起来，带头学习习近平总书记关于地方立法的重要论述，带头宣讲新修改《立法法》等法律法规，吸引更多居民群众关心和参与立法活动。2023年，街道组织开展活动12场次，5名市人大代表、29名区人大代表深入街道、社区开展普法宣传和政策宣讲，助力街道立法联系点建设。
　　同时，为了提高居民群众参与立法的积极性，让立法机关能够更真实了解基层的想法，使地方立法更接地气，街道注重加强部门联动发挥职能部门作用，积极采取“线上线下”方式，借助政务网站平台、微信公众号等各类平台载体宣传法律法规和开展活动信息，发动街道政法、宣传、司法所等部门单位，深入社区、学校和辖区企业开展以《民法典》《无锡市优化营商环境》为主要内容的普法宣传，现场解答与居民生活息息相关的遗产继承、房产公证等法律法规和有关服务立法问题，有效增强居民群众的法治意识和守法观念，提升居民群众在基层立法联系工作中的主人翁意识和参与热情。
　　努力将基层立法联系点建设成为民意民智“直通车”、民主实践“大平台”、法治建设“倍增器”、人大机关和人民群众“连心桥”是市人大常委会加强街道基层立法联系点建设的明确要求。下一步，清名桥街道紧紧围绕基层立法联系点“参与立法、监督执法、宣传普法、促进守法”四项职能，对标先进，加强工作研究，务实工作举措，扎实改进工作，努力确保市、区人大赋予街道基层立法联系点工作高标高质完成，为推动中国式现代化的无锡新实践贡献清名力量。（梁溪区人大清名桥街道工委 金言）