安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要抓好安全生产，进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。近年来，无锡市滨湖区胡埭镇人大始终将安全生产作为年度监督工作的重中之重，综合运用专项视察、座谈交流、节前检查、执法检查等方式，打好人大监督“组合拳”，提升居民群众“安全感”，以人大之责、代表之力助推全镇安全生产工作落实落细，取得成效。

　　“引领式”履职  护航企业促发展

　　基层人大和基层人大代表身处一线，经常直面实际问题和具体矛盾，往往能提出实用、可行的意见建议。全镇74名镇代表中，企业代表约占3成。因此，胡埭镇人大将安全生产纳入人大代表“必修课”，不断加强企业代表安全生产知识和技能培训，以点带面增强企业安全生产意识，提升企业代表安全生产管理能力和业务水平。在企业里，代表们充分发挥引领示范作用，向广大职工宣传安全生产的法律法规；在企业外，代表发挥建言作用，针对发现的问题提出高质量的意见建议，督促政府加大安全生产监管力度。企业代表们以“时时放心不下”的行动自觉，争当企业生产的“安全员”和防范风险的“护航员”。

　　通过“以点带面”“以个体带群体”，人大代表“引领式”履职慢慢推动企业主体责任和政府安全管理的双向奔赴、双方理解。“作为企业人大代表，我所在的企业主动配合政府进行风险隐患排查，提高企业安全生产硬实力。在去年的风险排查过程中，发现了芯体吊装吊带磨损易导致芯体掉落风险，我们立即在吊装部位加装保护装置，不仅减少安全风险还能有效降低吊带的破损更换率，对于其他企业也有很好的借鉴价值。” 区人大代表、无锡市众博换热器有限公司负责人介绍。

　　“把脉式”视察  瞄准病根出妙方

　　胡埭作为全市工业重镇、滨湖区先进制造业集聚区，共有2612家企业，其中规上工业企业277家，亿元企业58家，全镇现有215家重点监管企业，拥有行车等特种设备近万台，一线产业工人超6万人。企业不仅数量众多，还呈现出高新企业与传统企业并存、规模企业与小微企业共生等显著特点，管理的多样性、复杂性突出，安全生产监管任务十分繁重。

　　为压紧压实企业安全生产主体责任，近年来，胡埭镇人大持续开展全镇安全生产专题视察活动，为企业安全生产“把脉开方”。聚焦企业主体责任压实不到位、基层执法力量不足、数字化监管体系不完善等安全生产薄弱环节，代表们建议，要压紧“责任之链”，始终牢记“安全责任重于泰山”，压紧压实责任、抓细抓实举措，坚决守牢安全生产底线红线，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定；要强化“执法之力”，选优配强执法巡查队伍，强化基层执法力量，不断提升基层执法能力和专业水平；要守护“平安之势”，加大数字赋能安全生产的力度，加速推进危化品监管平台建设，促进安全生产数据整合与预警信息共享，全力确保一方平安。

　　“企业职工的安全风险意识怎么样，有没有针对员工主动发现安全问题的激励政策？”在日常走访企业的过程中，胡埭镇人大主席韩洪法总会问一些安全生产相关的问题，要求企业加强内控管理。“除了做好安全风险管理固定动作外，公司积极组织员工参加镇工会‘安全隐患随手拍’等活动，通过隐患拍照记录、整改前后对比，真实体现隐患整改的全过程，其中随手拍作品《焊机未接地隐患》还获奖了。另外，职工安全风险防范也已纳入绩效考核，与晋升和薪酬直接挂钩，大大提高了员工的积极性”，胡埭镇人大代表、无锡飞逸电力设备智造有限公司负责人谈起安全生产小妙招头头是道。

　　“地毯式”检查 集中力量除隐患

　　执法检查作为人大常委会监督的法定形式，是人大常委会推动法律法规贯彻实施、推进国家法治建设的巡视利剑。2024年4月1日，为了深刻吸取各类事故教训，筑牢安全底线，无锡市滨湖区人大常委会、胡埭镇人大联合开展消防“一法两条例”执法检查，深入排查车间粉尘、密闭作业空间等重点行业领域风险隐患，压实各方责任，维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

　　“企业是否制作了消防安全应急预案，有没有定期组织员工开展实战消防演练？”在无锡烨晖精工科技有限公司、无锡市联发机电有限公司两家企业的检查现场，人大代表以及专家对重点风险领域逐一进行安全排查，检查安全生产设施配备、规章制度执行、人员队伍建设、用电、用火、用气等方面的情况，对消防应急设施设置情况、安全人员巡查记录落实情况及重点部位、重点时段的安全措施落实情况，逐一进行“大体检”，现场指出在安全生产工作中存在的不足，形成问题清单，督促政府及相关职能部门明确责任人、整改措施、整改期限，立行立改“对账销号”。

　　防患于未“燃”，未雨绸缪做好预防和应对安全事故尤为重要。2024年初，胡埭镇党委、政府、人大联手开展安置房消防整治行动，对16个住宅小区进行全面排查，排查整改隐患1643处；开展“厂中厂”消防安全检查，排查消防隐患2754条，已整改2377条。4月2日，镇党委政府组织召开“住宅小区消防安全专题推进会”，对住宅小区消防安全各方责任再明确再细化，制定优化措施、拧紧工作链条、构建工作闭环，确保消防安全工作得到有效落实。近期，胡埭镇将开展首届消防运动会，通过现场教学、互动展示和趣味比赛等形式，提升各行业各领域的防火意识、消防知识以及处置能力。

　　安全生产人人抓，确保安全靠大家。2021年以来，胡埭镇安全生产形势总体稳定向好，为区域经济社会高质量发展奠定了安全根基。下一步，胡埭镇人大将继续聚焦安全生产工作，监到“点子上”、督到“关键处”，紧密结合镇党委工作部署，围绕“安全生产治本攻坚”三年行动、食品安全、百日冬季安全风险排查整治行动等方面开展监督，积极掌握安全生产动态，充分发挥人大代表“安全员”“监督员”“宣传员”作用，为“九龙湾智造城”高质量发展贡献人大之力、夯实安全之基。（滨湖区胡埭镇人大 沈志凡）