作为无锡市人大常委会基层立法联系点之一，洛社镇基层立法联系点自2021年3月挂牌以来，一方面高频次举行各种法律法规草案意见征询、宣传普法、开展各类立法调研活动，另一方面聚焦人民群众切身利益，将人民群众所思所盼所愿具体体现到法律中，努力实现立法联系点建设与服务人民群众的有机结合，促进基层社会治理在共建共治中向纵深推进。

　　双融双促 拓展立法联系“朋友圈”

　　近年来，洛社镇人大全方位全覆盖推进参与立法联系工作，整合各方资源，拓展功能，将基层立法联系点与人大代表之家建设深度融合，建立阵地融合促资源共享，职能融合促工作实效的“双融双促”工作机制，并努力探索与党校平台、志愿服务平台、基层社会矛盾纠纷调解平台等方面加强协同。为了进一步延伸联络基层触角，扩大立法意见征询的“朋友圈”，联系点设立了25个立法信息采集点，19个立法联系单位，组建了由42名立法信息采集员，3名立法专家库成员构成的立法联系工作队伍，既兼顾特点各异的社情民意、诉求多元的各类群体，又能将更多、更真实的广大基层群众声音传递到立法机关。“这是一份很有意义的工作！通过一层一层、一户一户地把法律送入百姓家，给予群众参与立法的机会与平台，让他们从社区治理受益者变为参与者，亦是一种平等与尊重，我感受到老百姓对立法工作的关注热情和大力支持！”担任立法信息采集员的秦红芬说道。

　　统筹发力 打造法治建设前沿阵地

　　联系点成立以来，针对不同群体，整合资源，努力用新颖且接地气的方式发挥宣传普法、促进守法的功能。联系点联合镇司法所、立法信息采集点、学校等单位，开展法治“进企业、进社区、进校园”系列法治宣传活动。在法治广场，“法律讲堂”“宪法宣传周”等活动开展得有声有色，聆听人大代表、专家律师解读《家庭教育促进法》《消费者保护条例》，“沉浸式”参与立法征询、答疑释法；在新开河村立法信息采集点，立法信息采集员精准对接儿童健康成长服务，邀请律师对辖区儿童开展成长自护的法律讲座，安全护航健康成长；在匡村实验中学，镇人大代表周连连开展“宪法宣传进校园”活动，用普法教育讲座等形式为青少年种下“法治”思维的种子。值得一提的是，联系点还发挥专家库成员优势，通过“法言法语”与“土言土语”的双向转化，帮助群众更好理解法律，在普法解读的过程中扩大公众参与。作为立法联系点的专家库成员，区人大代表缪建平聚焦企业发展需求，立足岗位带领协会成员开展 “法润企业”“法润乡村 公共法律服务村居行”等助企惠民活动，以调研走访、发放调查问卷等多种形式收集企业的立法声音，提供点对点“法治体检”“法治问诊”等服务，切实将法治实践中遇到的问题转化为立法建议和意见，让更多立法成果惠及企业和群众……一项项活动内容丰富，精彩纷呈，实现了普法和立法的双向奔赴。

　　汇聚力量 贡献基层社会治理新智慧

　　在立法意见征询工作中，联系点整合资源，统筹社会治理与公共服务、城市管理与人居环境整治、乡村振兴等领域，将基层立法联系工作融入基层社会治理体系。2023年7月28日，在《无锡市和美乡村条例（草案）》立法调研活动中，联系点充分听取了关于如何加强垃圾分类“全链条”管理、推动农村杆线专项整治、加强农业投入品监管等加强基层治理重点领域方面的立法需求和意见。其中，惠山区人大代表、洛社镇张镇桥村党总支书记、村委会主任黄明烽针对条例第四十三条第一款，建议鼓励群众参与行为积分制管理，该条建议回应了群众对共建共治社会治理获得感的诉求，被市人大常委会采纳。2023年，洛社镇基层立法联系点共整理上报市人大常委会法工委修改建议20件，被采纳的意见建议有3件。

　　今年1月，联系点聚焦养老社会治理需求，主动走进秦巷村人大代表联络站，召开《无锡市居家养老服务条例（草案）》意见征询座谈会，倾听来自人大代表、立法信息员、民情联络员等的意见建议，围绕社区养老规划、助餐中心设置和运营情况、护理社区卫生服务中心和综合性养老服务中心联动工作情况、康养服务科学性等内容展开热烈讨论，整理提交书面意见建议4件，包括“释放村民居民医疗保障”“提供定期免费体检服务”“完善养老服务专业人才的培养、评价和激励机制”等方面。此外，联系点通过培养群众法治意识和民主协商能力，提升了社区各类治理平台的法治协商能力，有力推动了物业管理、垃圾分类、加装电梯、老年助餐点、暑期儿童托育等工作的开展；联动人大代表调解室打造“法院+人大代表”多元调解机制……均为基层治理能力稳步提升作出了积极贡献。

　　站在新的起点上，洛社镇基层立法联系点将努力回答好如何坚持科学立法、民主立法、依法立法，在法治轨道上进一步推动基层社会治理现代化的时代之问，搭建好民意“直通车”，在密切联系基层群众、广泛征集意见建议上提质增效，在深化全过程人民民主、推进人大工作高质量发展上展现作为，不断书写中国特色社会主义法治道路的新篇章。

　　撰稿：黄岚