摘要：代表建议反映了人民群众的意愿和呼声，办理好代表建议，就是对人民心声的回应，就是把人大制度优势转化为治理效能。近年来，锡山区人大常委会东北塘街道工委按照“内容高质量、办理高质量”的要求，制定出台《街道议政代表建议、批评和意见办理工作办法》，完善“提、办、督、评”全流程工作机制和方式，不断将代表的“金点子”转化为促发展、惠民生的政策措施，奋力书写新时代全过程人民民主的精彩答卷。

近年来，锡山区人大常委会东北塘街道工委以建立健全街道议政代表会制度为契机，按照“内容高质量、办理高质量”的要求，制定出台《街道议政代表建议、批评和意见办理工作办法》，完善“提、办、督、评”全流程工作机制和方式，充分发挥街道议政代表主体作用，不断将代表的“金点子”转化为促发展、惠民生的政策措施。

提升建议质量

密切联系群众，听取意见建议，并最终形成代表建议，既是代表履职的基本功，也是代表为民代言的必修课。

“多深入基层调研，才能提出高质量的建议。”街道议政代表杜华军是工作在生产一线的无锡工匠，他履职调研最常去的地方就是企业车间，工作之余常与工友交流谈心，充分了解产业工人的所想所盼。他于2023年和2024年先后提出了《关于在规上企业中大力弘扬工匠精神的建议》《关于加快完善人才公寓建设的建议》《关于加大东方钢材城综合整治力度的建议》等建议，均得到了落地落实。

自2022年1月建立街道议政代表会制度以来，街道人大工委坚持让代表唱主角，完善代表进入人大代表“家站点”常态化机制，深化代表联络站“码入户”和“代表周四见”“有事凉亭议”等工作品牌，紧扣“履职惠民”主题和打造锦绣东北塘、宜居宜业靓丽城区等工作重点，组织65名街道议政代表开展视察调研、执法检查、小组活动等，促进代表深入了解和反映社情民意，加强调查研究、精准发现问题、提实对策建议。通过总结提炼社情民意，代表们提出了涉及经济、社会领域的建议107件,占比82%。开通锡沙路以北安置小区公交专线、优化公园管理、新建村级卫生服务站……群众的关心关切，最终化成一条条紧贴实际、可操作性强的代表建议，交办给承办单位，并最终得到解决或有效推动，人民群众的获得感、幸福感、满意度不断提升。

全程跟踪问效

街道人大工委探索实践“代表建议交办督办”工作机制，实行责任清单制、限时办理制、过程跟踪制，增强办理实效。

“办理好代表建议，是对宪法和法律的尊重，是对代表负责，更是顺民意、聚民心、系民生的具体举措。”街道办事处负责人在建议交办会上表示，将健全街道人大工委和办事处联动协调机制，及时解决办理过程中出现的职责不清、推诿扯皮等现象，确保每条建议顺利交办和推进落实。

街道议政代表、锡山不锈钢加工协会会长杨汉良紧密结合无锡不锈钢产业发展现状，围绕加快发展新质生产力这一课题，提出了《关于打造全国不锈钢行业标杆区的建议》，建议街道利用梁溪科技城规划建设契机，在推进东北塘不锈钢物联网产业园规划建设上发挥更大作用。街道对此建议高度重视，在上报区人大的同时，将其纳入街道2024年重点督办建议，截至4月正在加速推进中。

“办理进展中提到，对北部工业园区道路信号灯进行摸排，目前摸排出来的数量是多少？”“新建的生活垃圾分类房，具体到哪个小区、哪个位置都要进一步明确？”……2024年1月，在听取街道办事处相关负责人汇报2023年度重点建议办理情况时，街道议政代表进一步提出了疑问和意见建议，体现出了代表强化跟踪督办问效、抓实代表建议办理的毅力和决心。

在2023年的街道议政代表会第三、四次会议上，代表们紧紧围绕街道中心任务和人民群众普遍关心的热点、难点问题，共提出了35件建议，其中9件建议被列为街道2023年度重点建议进行督办。在2023年的代表建议督办会上，代表们围绕停车场建设、主干道红绿灯调控、道路保洁等方面的建议办理情况进行了询问，承办单位一一作出了回应。“通过‘面对面’督办这种形式，在得到明确答复的同时，也知道了办理过程中的困难，提升了办理质效。”街道议政代表俞辉说。

开展监督评议

组织代表对建议办理工作进行评议，是尊重代表主体地位、拓展代表参与建议办理的深度、提高督办实效的重要举措，也是检视建议办理中存在的问题、督促整改落实的重要途径。街道人大工委建立了结果评议机制，每年两次听取街道办事处关于建议办理落实情况的报告，组织代表对建议的办理结果进行评议。对评议不满意的，责成承办单位重新办理，直至代表满意，逐步实现由“答复满意”向“结果满意”的转变，助推一些重点民生问题的解决，努力形成完整闭合的建议办理“回路”。

为推动代表建议办理工作，增强办理实效，促进群众关注的问题得到更好地解决，2024年4月2日，街道人大工委组织召开代表建议办理工作评议会。会上，建议领衔代表对建议承办单位进行详细评议，其他与会代表对办理效果及下一步办理重点和建议发表意见。在集体评议的基础上，街道人大工委主任对领衔代表反馈的意见分别作了点评，推动代表建议更好地得到落实。

事无巨细，重在用心。代表建议传递着人民的呼声，凝结着人民的期盼。“我们将持续深化代表建议督办工作，使群众的呼声有回应有落实，以人民立场为出发点和落脚点践行全过程人民民主。”街道人大工委负责同志表示，将围绕提升监督质效，更加注重建议督办工作，将代表建议“提、交、办、督”各环节工作有序对接，形成闭环模式，高质量办理代表建议，为实现“强富美高”现代化新锡山作出人大应有贡献。（锡山区人大常委会东北塘街道工委 童仲伟）