基层组织丰富了基层人民民主的实践形式，充分保障了基层群众自我管理的权利，也将群众呼声与政策落实、基层发展精准契合。基层人大代表、（村）社区负责人在这一过程中发挥了重要作用。东港镇人大在镇党委的领导下积极探索村、社区人大代表、（村）社区负责人通过全过程人民民主赋能乡村振兴的路子，取得了较好成效。

　　今年五一小长假，千年古村锡山区东港镇黄土塘村一如既往整洁的村道、绿树、白墙、灰瓦、波光粼粼的湖面，伴着风吹动树叶的声音，让人仿佛置身在一幅山水画中。黄土塘百年老街呈东西走向，具有江南水乡特色，在升级改造后重展历史风韵，与黄土塘优美的乡村环境相得益彰。节日期间黄土塘老街正式开街，来打卡老街风的“网红”们、忙碌的商家和笑逐颜开幸福的村民熙熙攘攘，黄土塘村趟出了一条适合自己的乡村振兴的路子。

　　听民声，凝聚民生新共识

　　东港镇人大在前期充分调研的基础上，把全过程人民民主实践，探索乡村振兴的重任交给了黄土塘村，作为区代表的村书记蒋红江接受了这个任务。一个具有悠久历史的千年古镇，如何在新时代重新焕发活力、实现乡村振兴？面对这个大课题，蒋红江肩负起了这个责任，他带领村“两委”班子和村民选出的7个镇议政代表坚守“从群众中来，到群众中去”的路线宗旨，凝聚村民共识。一是问策于民细规划。一个好的规划直接影响一个地方的发展与未来。黄土塘村在全村下发调查问卷的基础上，邀请了多个有成功规划案例的设计单位参与规划设计，在完成初步方案的同时，召开村民代表大会征求村民意见，通过比较选出大部分村民认可的相关方案，并提出修改相关意见。在此基础上，邀请专家、人大代表、设计单位一起对该方案进行论证完善，完善后再进行公示，再征求村民意见建议，然后报批，最后把批准的方案再次公告村民。通过三上三下，使得黄土塘的发展规划远近结合，更趋合理，更有前瞻性，村民的认可度更高，为黄土塘乡村振兴和新农村建设打下了基础。二是建好用好代表联络站。代表联络站是听取民声，反映民意的重要场所。黄土塘村根据实际情况，不断调整完善代表联络站，按照便民化、窗口化、特色化的标准，充分考虑到群众对于交通方便、位置醒目的要求，将联络站与村委服务大厅有机融合。在完善各类硬件设施的同时，重点完善各类规章制度，在村选举产生的各级代表每月定期在代表之家接待选民，并分门别类做好记录，对一些能办的小事、琐事马上联系村委相关人员交办，做到即受即办。对一些需要上级解决的事，对选民做好解释并积极协调向政府反映，及时把结果告知选民。同时把村委每年需要办的民生实事的时序进度、完成情况在电子屏上公布。例如，在代表提出要逐步改变部分公共卫生陋习，改善村居环境后，代表和村委多次组织召集村民召开座谈会、走访村民，对公厕的选址、管理充分听取村民的意见，在形成共识的基础上，在村民的支持下，全面取缔了旱厕，共修建改造了16座公厕，实行分类管理，专人专管，保持公厕设施正常运转，卫生整洁，无异味。垃圾分类也顺利完成，为乡村振兴迈出了第一步。截至2024年4月，代表联络站累计开展活动75次，接待群众396人次，收集意见建议78条，解决各类民生问题65个。联络站真起到了联系群众，帮助群众解决问题和困难的纽带作用，赢得了百姓的点赞。

　　塑特色，农旅结合打造新优势

　　乡村振兴，产业支撑是关键。根据自身特点和乡村规划，黄土塘村制定了农文旅结合的乡村振兴新路子。一是文旅融合建设文化集聚区。一个地区一个村要在历史的长河中留下印记，必须注入文化的力量，千年古村必须不断传承和发展，把好的传统一代代传下去。为此，黄土塘村在广大村民的支持下，深入挖掘黄土塘村的历史遗迹和名人故居，通过拆、修、建，投入较大的人力、物力、财力，重点提升改造姚桐斌故居、建设黄土塘战斗纪念馆、改造怀仁中学旧址、修复黄土塘老街等，特别是建设了一条“百工画廊”，将独属于黄土塘特产嵌入描绘百工民俗文化故事娓娓道来。通过努力，黄土塘入选了第六批列入中国传统村落名录村落名单，同时积极发展生态特色，打造锡东生态园文旅项目，把村里相关特色亮点串联起来，形成一条由黄土塘特色的乡村旅游观光线。二是依托品牌打造特色产业。黄土塘境内种植西瓜在宋代就以品质优而著称，在沪宁线上有着遐迩闻名的悠久历史。在充分调研的基础上，市代表蒋建康等一批新农人，选择优良品种，坚持品质第一，数年坚持打造以优质西瓜为主的“一村一品”特色产业，鼓励村民种植西瓜，成立协会振兴西瓜产业，同时区代表、村书记蒋红江等村委干部，积极探索西瓜种植新方法、新工艺，不断引进拓展新项目，聘请山东农科院专家团队，建设优质农产品试验基地，培育西瓜新品种，形成了黄土塘西瓜种植的品牌优势和产业优势。在打造西瓜产业的同时，还依托该村双泾圩生态园种植鸡头米，打造本地鸡头米品牌，不断挖掘黄土塘烧饼等土特产品，想方设法拓宽富民渠道。通过农旅结合，累计接待了超过15万人次来黄土塘体验、休闲、旅游。黄土塘的村级集体收入得到了显著增加，村民也有了致富的途径。

　　重实干，绘就幸福新家园

　　本着为民解难事、办实事的精神，黄土塘村以蒋红江代表为班长的一班人的带领下，开展主动敲门行动，了解村民的所思所想。在此基础上，他们把道路畅通工程和优化生态环境作为提升村民生活质量的目标，说了算、定了干，他们把制定的实施计划，改造方案和计划公布于众，做到家喻户晓，让村民能主动配合，特别是在多条家塘家河的整治过程中，因时序有先后、涉及地方多，虽然短时间内对村民出行和环境有所影响，但因为前期的沟通工作到位，村民都很理解和支持。在工程的推进过程中，东港镇人大也多次组织人大代表到黄土塘村视察，并邀请村民一起参加视察座谈，不断微调完善改造方案，使得相关改造更能惠及民生福祉，确保了改造工程顺利推进。他们投资了2000万元精心打造“小太湖”生态景观湖、“荷花池头党建文化公园”“119消防主题公园”“法治文化广场”及严家庄、卢巷上等村庄整治及景观河道等改造都改出了亮点，获得了百姓认可。原来的臭水河、臭水塘变成了驳岸美观、绿化优美、沿岸舒适、健身步道齐全，拥有水中长廊、亭台楼阁的靓丽风景，原来一到下雨天就变得泥泞的村道成了柏油路、水泥路，主干道路全面实现路面黑色化，曾经布在空中的“蜘蛛线”也不复存在，均已得到整治，广播、电视、电信实行“村村通”，并因地制宜在各自然村设立小广场、健身器材等设施，并铺设无障碍道路，在公厕增设障碍防跌倒位置，方便老年人和残疾人参与休闲、健身等活动。看着这一切的变化，村民由衷感慨：“现在村里的环境真的大变样了，看到这样的场景，我们非常高兴。有些已经移居村民都很羡慕，想回到村里居住生活了。”

　　黄土塘村通过实践全过程人民民主，村民的生活和文明程度都得到了较大的提高。不断吸引外来游客来村参观游览，既增加了当地的就业，又增加了村民的收入。黄土塘村也得到了政府和社会的认可，获得了一系列的荣誉，被评为全国创建文明镇工作先进村镇，省生态宜居美丽乡村示范村、省科学家精神教育基地、入选第六批列入中国传统村落名录村落名单，省健康村等。人民民主我践行，实事小事映初心。密切联系群众，关心群众的疾苦，反映群众的意见、要求和心声，为群众排忧解难，架起政府和人民群众的桥梁，这是人大代表的职责要求，也是社区负责人的职责所在。蒋红江表示，将继续带领村的人大代表及村委一班人，把解决群众的“急难愁盼”作为自己的奋斗目标，把实践乡村振兴，让千年古村在新时代传承过程中再次焕发新春尽微薄之力。（锡山区东港镇人大办辛柏宏）