摘要：残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，扶残助残是社会文明进步的重要标志。习近平总书记在党的二十大报告中强调，要“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。”近年来，梁溪区人大常委会扬名街道工委在街道议政代表会和“132、找代表”联系服务群众日等活动中发现，给残疾人建“家”和“家门口”就业成为关注的焦点。扬名街道人大工委聚焦残疾人“急难愁盼”问题，用好“工具箱”，推动助残工作往实里做、往群众心坎上做。

广泛调研，持续关注残疾人生活

保障和改善残疾人生活，承载着广大残疾人的向往和期盼，凝聚着残疾人家属的厚望与依托。为了推动残疾人事业发展，2021年初，梁溪区人大常委会扬名街道工委本着“庇护一人、解放全家、稳定一方”的思路，组织无锡市、梁溪区人大代表和街道办事处相关部门负责人分成若干小组开展调研活动，走访残疾人，听取意见、征求建议，实地调研辖区内无障碍设施建设情况，聚焦残疾人“急难愁盼”问题，形成《关于残疾人家庭及就业情况的调查报告》，并提出加快“残疾人之家”建设、促进残疾人事业高质量发展的建议。

搭建家园，打造残疾人友好环境

“嘘寒问暖三千日，不及凉时一身衣”。扬名街道党工委、办事处积极采纳调研报告的建议，并进一步走访调研会商，决定将“残疾人之家”建设列入街道民生实事候选项目。在选址上，街道采纳人大工委和代表意见，经过考察论证，决定利用街道的旧工业厂房，通过拆、改、建的方式，以五星级标准打造扬名街道的“残疾人之家”。第一个“残疾人之家”沿梁塘河湿地公园而建，坐落于“幸福嘉里”园区，2022年二季度建成并投入使用，建筑面积1200平方米，环境优雅，设施一流、功能齐全，可同时容纳60名残疾人参加辅助就业、100名残疾人参加活动。

3年来，扬名街道统筹协调党建联盟单位、辖区爱心企业、各类社会组织资源，先后建成5个“残疾人之家”，为辖区24个社区1948名持证残疾人提供辅助就业、日间照料、康复指导、文体活动等7项服务。在组织人大代表视察时，代表纷纷表示项目建设标准高、运行管理到位。扬名街道“残疾人之家”先后获得省庇护安养示范机构、市优秀残疾人辅助就业机构、市党建助残示范点、省美丽工坊示范点和省、市两级书香残疾人之家、无锡市首批5A级残疾人之家等荣誉称号。

施策帮扶，助力残疾人共同富裕

扬名街道人大工委在开展《残疾人保障法》执法检查时发现，长期以来，部分残疾人利用一技之长在背街小巷以“打游击”的方式设摊谋生，这一直是城市管理的难点和残疾人就业的堵点，也是人大代表和居民群众关注的焦点。为此，2022年，街道人大工委经过走访调研和外出考察后提出“残疾人之家以辅助就业为主、园区以体验式就业为主、幸福快车以家门口创业为主”的残疾人就业创业生态模式“金点子”，尤其是“助残幸福快车”是解决城市管理和残疾人就业两全其美的办法，操作性较强。

借助街道区划调整的契机，扬名街道在市慈善总会和残联等的大力支持下，全面启动“慈善助残幸福快车”项目，为辖区长期摆摊维持生计的10户残疾人家庭定制10辆四轮电动车，每辆有6平方米空间，在适当场所安置，办理工商登记，统一车辆装修布置，规范经营秩序，优化创业环境。“助残幸福快车”囊括配钥匙、修车子、缝衣服、修皮鞋、做小吃、卖工艺品等手艺，较好地实现了残疾人在“家门口”创业就业的梦想，方便了居民日常服务需求，也成为打造“全国最干净城市”的一道靓丽风景线。杨师傅感激地说：“我18年来靠修鞋修雨伞为生，原来没有固定经营场所，到处奔波，还占道经营。现在有了助残幸福快车，心也安定了，生意也好了，真是太好了。”

“助残幸福快车”被央视等多家新闻媒体进行了专题报道，并荣获2023年度无锡市第一届“无锡慈善奖”“最具影响力慈善”项目。2024年，幸福快车项目继续延伸建设，扬名街道通过整合多方资源，将阳光广场闲置的核酸小屋，打造“阳光红邻·小蜜蜂驿站”公益助残岗项目，围绕“一瓶水”展开助残帮扶项目，为残疾人开辟了就业岗位，不仅给外卖骑手、环卫工人等户外工作者提供一个免费休息的临时场所，并对接网上热门团购平台，设立网购取货点，售卖残疾人手工制作产品，残疾人不仅有收入，还为周边居民提供了便利。同时，在“幸福嘉里”园区内为残疾人提供了“残疾人之家”管理员、图书管理员、保洁员等岗位，帮助就业和辅助性就业安置58人，进一步拓宽了残疾人就业渠道，实现了残疾人“有饭吃、有事做、有钱拿、有康复、有欢乐”的目标，点亮了残疾人的新生活。

人民群众的关切就是人大履职推动的着力点。下一步，扬名街道人大工委将继续认真贯彻落实党的二十大精神，强化监督问效，推动夯实残疾人保障工作，让“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观更加深入人心，擦亮残疾人幸福的底色，书写残疾人事业温暖答卷。（梁溪区人大常委会扬名街道工委 吴国良）