梁溪区清名桥街道柴机三区社区人大代表联络站切实发挥人大代表与“三官一律”作用，组合搭配，协同助力，将居民身边常见的飞线充电隐患作为切口，找准病灶、打通症结、系统治理，以“新组合”破解“老大难”，让全过程人民民主基层单元有了新的实践。

　　社区治理关乎百姓民生。近日，新增安装到位的480个非机动电动车共享充电桩在梁溪区清名桥街道柴机三区社区调试完成并投入使用。人大代表与检察机关的联动助力，帮助社区居民解决了充电难题，1400多户社区居民的电动车充电更加方便，心里也更踏实了。

　　“你看，其实早就已经断电了，昨晚充电的时候只要选择‘充满即停’方案，完全不用担心电瓶一夜过度充电的问题。”“现在也不用担心刮风下雨，统一在车库充电，安全有序，手机扫一扫，操作简单，价格也很亲民，车库还有远程监控，很放心。”一早来车库取车的柴机新村居民梁女士和毛阿姨称赞道。家门口的非机动电动车充电桩电价既实惠，场地又遮雨防晒，是实现社区安全治理的基础设施，也是提升基层群众生活满意度和幸福感的有力保障。

　　代表倾听民声，找准顽疾切入点

　　柴机新村小区位于梁溪区学前东路与塘南路交叉路口西南侧，共有94个楼栋，1478户居民，属于典型的老旧小区。过去，小区内随处可见从居民家中“飞降”的充电线为停放在楼道及安全通道上的电动车充电。长期以来，柴机三区社区虽然通过宣传教育来推动整治，但由于充电设施不足，无法满足居民充电需求，导致“飞线充电”屡禁不绝。

　　区人大代表、区纪委副书记、区监察委员会副主任杨高明在走访联系群众时发现，该小区“飞线充电”频发的原因主要是基础设施不完善、人群构成复杂、私人空间和公共空间的概念比较模糊、消防安全意识薄弱等问题。在全面了解到问题的实际情况后，杨高明与社区居民一起进行梳理分析，听取居民意见，提出“能否在车库加装充电桩，统一充电统一管理”“多组织一些普法教育活动，加强居民群众的安全意识……”等建议。

　　在与社区进一步沟通后，杨高明发现，居民使用共享充电桩的频率并不高，停放在集中式车库的数量也较少，症结就在于价格偏贵的充电费和停车费。“如果不能妥善处理共享充电桩与‘飞线充电’的“价格差距”，即使小区内建设再多的共享充电桩，居民仍更倾向于低廉的家庭用电。”街道议政代表、社区书记陈寅亮提出了一些客观存在的问题。杨高明表示，“发现问题就解决问题，要为居民群众的利益着想。”经过与小区物业公司和第三方充电桩运营公司的多次协商，最终成功帮助居民争取到了集中式车库的免费停放使用以及优惠的充电价格。

　　检察问诊把脉，打通症结关键点

　　为了更好地推进落实加装共享充电桩这一建议，柴机三区社区人大代表联络站还邀请了梁溪区检察院联动参与，充分发挥“三官一律”的专业性，共同厘清对“飞线充电”行为的职能职责，推进消防安全工作，全面排查安全隐患，维护社会公共利益。

　　结合柴机新村小区的实际情况，检察机关干部为小区物业公司、居民群众、社区工作人员讲述以往案例，剖析案件发生的原因并援引相应法律条文，让大家对“飞线充电”存在的消防、用电和燃气安全隐患有了直观地认识。“一方面要以案释法，向社区居民、物业公司宣传‘飞线充电’的安全隐患以及法律责任；另一方面要加强宣传，引导居民树立主人翁意识，主动举报身边的不文明行为，消除‘飞线充电’等隐患。”梁溪检察院第五检察部副主任陈跃说。

　　在人大代表和检察机关的合力推动下，5月中旬，柴机新村小区对5个集中式车库进行共享充电桩的安装，还利用现有空间进行了微改造，加装了监控系统、喷淋系统以及消防设施，全方位为社区居民营造安全放心的停车充电环境。6月10日，正值端午佳节，该小区480个共享充电桩全部安装到位。宽敞明亮的公共环境，电动车整齐摆放，充电插口一位一盒，车库顶部装有多个烟感报警器，两侧还配有应急消防栓，目之所及秩序井然以及满满的安全感。“现在充电是1元5小时，每月前5次充电可以享受只需1分钱的特惠，非常便宜，而且车库停车还免掉了144元一年的停车费。”小区居民戚阿姨这样说道。这是通过前期人大代表和检察机关干部邀约物业公司、第三方运营公司、居民代表多次磋商的努力成果，大大降低了小区居民的生活支出成本。

　　推动合力监督，实现治理落脚点

　　“飞线充电”问题作为一道棘手的基层治理难题，始终牵动着公众的敏感神经。“人大+检察”的组合模式介入，一方面能充分发挥全过程人民民主创新实践以及法律监督的职能作用，切实解决多方面协商协作的难题；另一方面，通过个案的处理来解决一类问题，将矛盾纠纷化解在基层，实现治理效能的显著提升和社会治理共同体实践的生动体现。

　　虽然柴机新村小区电动车安全充电的难题已经基本解决，但还有一些工作细节仍需更加精细化。比如，集中式车库离部分居民楼太远的情况。社区人大代表联络站注重发挥居民民主和自治优势，鼓励和引导楼内居民进行协商，汇集民意，汇聚共识，在全过程人民民主的创新实践中实现民主参与。

　　如今，得益于系统化、智慧化的硬件改造以及持续的宣传引导，柴机新村小区电动自行车充电安全使用环境已经大大改善，改造是第一步，如何形成一套系统化、常态化的后期运营管理机制更为重要。柴机三区社区将进一步发挥人大代表联络站平台的积极作用，运用好人大代表工作机制和“三官一律”平台资源，凝聚物业公司、职能部门、第三方运营平台以及骨干居民代表等，从细微处着手，不断提升基层治理能力和精准化服务水平，让来之不易的改造成果能长久造福于民。

　　（梁溪区人大清名桥街道工委陈寅亮）