摘要：为响应居民改善河湖环境的诉求，宜兴市人大常委会芳桥街道工委组建了由人大代表和多方专家组成的河湖治理建设团队，制定整治方案、明确保护规划、推动河湖治理，并委托民间监督员进行监督。代表们发挥专业领域特长，提出意见建议的同时，积极参与河湖治理监督，加强宣传教育，确保治理工作高效可持续。经过全域综合治理，芳桥街道的河湖环境得到显著改善，勾勒出了一幅河畅水清、岸绿景美的幸福画卷。

组建专业团队，健全管控机制

在宜兴市芳桥街道第二届议政代表会分组讨论中，针对多次有群众反映街道河湖环境的问题，代表们建议街道重视并尽快开展河湖治理攻坚战。为绘制一幅河畅水清、岸绿景美、人水和谐的芳桥幸福河湖新画卷，宜兴市人大常委会芳桥街道工委根据议政代表的提议，牵头组建了一支河湖治理建设团队，团队由人大代表、街道议政代表、水利专家、相关部门负责人及各村、社区工作人员组成，一起向着“河荡碧水，两岸秀色”的目标进发。

在深入的研讨与分析中，在各级代表的牵头监督下，团队其他成员就各自的专业领域出发，从河道清淤、畅流活水、岸坡整治、水质提升等多个方面入手健全管控机制，制定了全面有效的《芳桥街道河道整治方案》；同时，为明确保护范围和管理要求，督促编制了《宜兴市阳山荡水利风景区规划纲要》和《宜兴市河湖保护规划——阳山荡》，依据《江苏省湖泊保护条例》的相关规定，明确了阳山荡的功能定位、保护范围及管控措施。

代表巡查河湖，治水各显身手

2023年，芳桥街道人大工委从增强政治意识、加强主观能动、做好立查立改三大视角创新建立了“民间监督员”制度，“民间监督员”接受委托对街道交通安全、美丽河湖、人居环境工作进行全过程监督并提出意见建议。

宜兴市人大代表许海民，身兼“民间监督员”美丽河湖小组组长及环保企业负责人的双重身份，以其河湖建设领域的深厚专业背景，积极倡导并投身于河湖环境建设事业。在他的建议下，芳桥街道人大工委邀请业内知名专家学者，与水利局、建设条线等相关职能部门负责人及专技人员一同开展现场调研，全面了解河湖保护工作的真实状况。

河道不畅，长期缺少管护，农田灌溉尾水、村民生活污水、垃圾等随雨水习惯性地“注射”进了河道水体，导致河内淤泥堆积、水质恶化……面对河荡堪忧的现状，许海民直言不讳：“河荡就像一个人的身体，生病了就得治，再打疫苗预防，这样河水才能健康长寿，还河湖自然生机，让‘毛细血管’常静常清。我的建议是首先要掐断污染源，疏浚清淤，然后通过种植水草等沉水植物，形成‘水下森林’，修复河道水生态系统。”在芳桥街道人大工委的支持下，他迅速集结专家学者、水利建设条线负责人，以及提出河湖环境问题的群众代表，一起对芳桥河湖现状和未来治理进行讨论研究，将专业水利要求和选民群众心愿相结合，制定贴合群众心声的芳桥街道河道整治方案。

街道议政代表、水利站站长仇叶锋凭借在水利领域的深厚专业知识和丰富的实践经验，也为芳桥河湖整治建设提供了宝贵的专业意见和建议。在讨论治水方案时，仇叶锋坦言：“我们芳桥是农业强镇，对农业污水的处理是我们要考虑的重中之重，这方面只有依靠高新科技！”经过仇叶锋与多位专家学者的不断探讨打磨，拟定了芳桥街道农业污水治理方案。金兰村蒋史港作为试点，率先在沟塘种植水生植物，建设活性炭堤坝，打造了一套“自然净水系统”。

加强监督考核，做好宣传教育

代表们倾力督导建设进度，严格把控验收评定，双管齐下，确保幸福河湖建设达到高质量标准。位于屺山村的黄家浜河原来就是条黑臭河道，在实施河湖治理过程中，屺山村选区人大代表吴强把这项工程始终放在心头，因此他的身影时常出现在河边。他坦言：“我作为本选区的人大代表，不仅要收集群众建议，作为选民代言人跟地方政府沟通，工程执行的过程中更加不能懈怠，经常来这里看看，尽我所能督查指导，提出意见建议，让工程能够保质保量完成！”如今，黄家浜通过水体修复、驳岸重建，已上榜宜兴“美丽河湖”，助力“锦绣屺山”品牌擦得更亮！

为确保河湖治理工作成果的长效维护，代表们积极参与河湖长制履职和幸福河湖建设考核评估工作，通过月督查、季通报、年考评的定期督查，有效推动了问题整改。去村庄走走看看，用脚步丈量芳桥的一条条河荡是芳桥街道议政代表胡洪文养成的习惯。针对非法捕捞的情况，他提出了加强整治的建议，得到街道采纳。街道农业农村局会同派出所、水利站等开展了非法捕捞整治行动，对阳山荡及周边水域的地笼丝网等进行了排查清理。

代表们深刻意识到，只有切实提高群众对河湖保护重要性的认识，才能做到对幸福河湖的长效维护。代表们在河畔绿意盎然、河水清澈见底、白鹭水鸟闲庭信步的阳山荡景区开展了河湖保护展览、宣传周等活动，让群众置身荡边，更加深刻地体会到河湖环境维护的必要性和重要性，进一步增强了芳桥各村村民对美丽河湖建设的信心和认同感。

实现“水清岸绿”，绘就“文昌人和”

河荡安澜，水润民生。芳桥街道人大工委始终坚信，清水长流是乡村振兴发展的底气，更是人民群众获得感、幸福感、安全感大幅提升的重要保障。

近年来，芳桥街道人大工委在各种接待群众活动中，吸取了河荡治理建议10余条；接收群众反馈32条；每年至少组织一次全街各级代表参加的美丽河湖建设专题视察；自2023年开始，美丽河湖小组成员每月对芳桥河湖建设情况进行视察督导，对需要整改的问题督促及时落实。一系列沿河荡打造的人文景点如雨后春笋，呈现在芳桥的角角落落，阳山荡公园、岱华山忠孝园、潮音寺（潮音阁）、阳山荡花海等等，一处处水清岸绿的盛景尽收眼底。

同时，代表们还积极探索河湖生态治理新模式，推动打造名水、名山、名村、名景，建立独具芳桥水韵特色的文旅产业，深化利益联结，通过定期举办忠孝文化、近现代名人文化等展示活动，进一步推动了阳山荡及其周边文化事业的发展，不断提升群众的获得感和幸福感，为居民描绘出一幅“文昌人和”的和谐画卷。（宜兴市人大常委会芳桥街道工委）