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宜兴市张渚镇人大:“耐心监督”廿三载让首件“议案”落实见效

时间:2024-09-10 10:09      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

  最近,总投资130亿元,经过4年多建设的江苏宜兴·窑湖小镇景区正式试营业,它坐落于宜兴生态旅游度假区(张渚镇)境内,是全新业态、高端配套、多样体验的旅游新“名片”。今年以来,总投资20亿元,计划建成算力达1000P的人工智能算力中心及总面积50000平方米的人工智能科创中心项目,鑫福传动部件(无锡)有限公司传动设备用高温合金、特种合金生产制造项目、无锡徽泰不锈钢工业管有限公司环保机械设备制造项目,无锡市垚杰通用设备有限公司通用设备研发及生产制造项目相继签约落户。张渚镇人大经过24年接力的“耐心监督”,使张渚镇首件《议案》——“环境整治议案”得到落实,让“脏张渚”再现“金张渚”荣光,青山绿水成为投资兴业者追逐的“香饽饽”。

  张渚镇地处苏浙皖三省交界,群山连绵,矿藏丰富。由于受“靠山吃山”传统观念的影响,形成村村开矿的局面,每3年就要“吃”掉一座山,张渚镇成为华东地区最大的建材市场。当时的乡、村90%的经济来源离不开石头,“炮声一响,黄金万两”,可以说,宜南山区,特别是张渚镇是在一声声开山炸石的炮声中“炸”出来的。“靠山吃山”,掘到了第一桶金,也为青山留下了一个个满目疮痍的矿坑。“炮声隆隆、车轮滚滚、烟雾蒙蒙、污水横流”成为“脏张渚”“灰张渚”的真实写照。爆破的炸裂声、运输的轰鸣声,严重影响群众生活。人大代表和人民群众反映最强烈的是环境问题。为此,镇人大组织镇人大主席团成员和市、镇两级人大代表,分组开展专题调研,形成专题调研报告,并提出《关于加强环境污染治理议案》。党委、政府也意识到环境问题不仅影响民生,更影响经济发展,召开了“南山会议”,专题研究落实“环境整治”方案。2001年5月党委提议增开了镇十六届人大六次会议,形成《关于加强环境污染治理议案》决议,使党委意图变成全镇人民的意志,使环境整治以法定的形式固定下来,使人大可以依法监督。

  为了推进《议案》的落实,镇人大一届接着一届督,人大主席一任接着一任干,分“三步走”实行“跟进式”监督。

  突出“白色监督”,解决“破坏生态”问题。由于长期矿山开采,原本绿色山体被白色裸露山体所蚕食,生态环境遭到破坏。从2001年开始,镇人大通过听取汇报、现场视察、专题询问、民主评议等监督手段,督促政府实施“控源头、抓彻底”战略,经过10年艰苦努力,全镇共关停145只矿山宕口、204只石灰窑、167台轧石机、276只建材码头,建材企业全部关停到位,有效遏制“污染源”。

  突出“黑色监督”,解决“黑烟污水”问题。从2011年开始,通过视察调研、执法检查,推进关停造纸、铸造、纺织、水泥、化工、琉璃瓦、粉灰等100多家重污染,高能耗企业,倒逼产业转型。同时还开展“百日环境整治”“美丽庭院”“美丽河岸”“美丽乡村”等创建,全面提升乡村环境面貌,张渚镇成为国家卫生镇。

  突出“绿色监督”,解决“满目疮伤”问题。尽管全面关停了建材企业,但留下的采矿矿坑面积达1.5万多亩。近年来,镇人大组织主席团成员、市镇两级人大代表多次深入国土资源、所在村,到各矿坑现场,进行实地视察调研,先后形成25篇关于生态文明建设的调研报告。《关于全面加强宜南山区生态文明建设的调研报告》、《关于推进乡村振兴,建设美丽张渚的调研报告》连年获宜兴市人大系统调研文章一等奖。张渚镇党委、政府采纳了镇人大提出的“实施生态修复和矿坑综合利用”的建议,对“残山剩水”进行修复利用,共复垦1500多亩农用土地,对无法修复的矿坑,则因地制宜,发展生态观光旅游,将峭壁改造成石窟民宿,将矿井改造成高山湖泊,将废地改造成光伏发电站等,兼顾了生态效益和经济效益。无锡市首家娃娃鱼规模养殖基地成兴娃娃鱼养殖基地落户祝陵村改造过的废弃宕口;位于张渚镇芙蓉寺附近2400亩面积的矿山宕口,成功引进江苏万阳生物科技有限公司,让荒山“种出”花海林海;园田矿区宕口经过改造成为华东百畅旅游景区……让废弃矿坑成为“金山银山”。芙蓉寺矿山宕口地质环境系统修复项目、隐龙谷矿山地质环境治理工程等10例生态修复案例列入无锡市最美生态修复案例评选。让张渚镇重现“青山绿水,鸟语花香”的美好景象。

  江苏省宜兴市张渚镇人大   吴国良

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