缘，是个奇妙的东西，像是在人生长河里冥冥中注定的那样，有时候甚至还来不及驻足，倾心的风景早已抵进心里；然后为了那份缘，甘愿奉献一生的信念，坚定一世的守望。我与人大的缘，恰是如斯！

　　2016年11月，我在辗转任职街道、政府部门之后调入无锡市惠山区人大机关，并补选为区人大代表，不久又被选举为区四届人大常委会委员，开启了耕耘人大的新生涯。当面对国徽庄严进行宪法宣誓的那一刻，我真切感觉到人大代表这一职务是使命和责任，需要付出更多心血和汗水、激发更大热情和潜能、扛起更大担当和作为。

　　2022年初，区五届人大一次会议依法成立区人大开发区委员会，我当选为副主任委员。加强对开发区高质量发展的监督，是一项崭新的工作课题。两年多来，惠山区开发区人大工作的许多措施，在全市范围内具有“率先”“首创”的标杆意义，相关工作经验在全省推进开发区人大工作现场推进会上作交流发言，交出了开发区人大工作积极践行全过程人民民主的满意“答卷”，谱写了开发区人大工作“无锡模式”的“惠山篇章”。

　　“经国序民，正其制度。”制度载体是实现全过程人民民主、开展开发区人大工作的基础根系。我和其他同志在多次深入调研、总结经验的基础上，建立了惠山经开区人大代表联席会议制度。每年两次召集开发区辖区内的市、区两级人大代表召开人大代表联席会议，并邀请部分居民代表参加。联席会议集中审议开发区高质量发展、民生实事项目推进情况报告和人大工作报告，以及环境保护、安全生产、财政预决算等专项工作报告，并进行满意度测评，提出审议意见，会后交由经开区管委会及各职能部门贯彻落实。同时制订了《关于召开惠山经开区人大代表联席会议的意见》，对会前代表视察，会上听取报告、开展分组讨论、提出代表建议、票决（票选）民生实事项目，会后督促办理代表建议以及推进民生实事项目实施等全流程管理，把好、把准“会前”“会中”“会后”三大关口，着力提高开发区人大代表联席会议质量。

　　“欲致其高，必丰其基。”开展开发区人大工作的载体是什么？2022年，我区在全市率先建成了惠山经开区全过程人民民主实践基地。这一实践基地内设人大知识学习厅、“1+X”代表议事厅、“阅见人大”代表直播室和“宣传廊”等功能组成的“两厅一室一廊”。基地建起来了，关键在于发挥作用。按照标准化、品牌化、常态化的要求，完善制度，健全机制，推动实践基地家门常开、代表常在、群众常来、活动常搞、实事常办，把实践基地真正打造“学习宣讲、民意汇聚、依法履职、民生服务、示范引领”的平台。同时，在基层社区、园区、企事业单位等新建和完善26个人大代表“家站点”，实现人大代表履职平台的立体式全覆盖。指导各代表联络站、代表联系点，因地制宜开展各项特色活动，以经开区“慧聚惠开”工作品牌为圆心，打造“圆桌汇”“馨守护”“晓事青”“思故里”“连心亭”等人大代表联系点活动品牌。

　　“善谋者行远，实干者乃成。”开发区人大工作要取得实效，关键在于加强开发区经济社会发展的法律监督和工作监督。我们积极用好地方组织法赋予专委会的七项职权，把开发区的高质量发展和民生实事项目落地作为两大监督重点。在高质量发展监督上，每年协助区人大常委会会议分别听取和审议惠山经开区关于高质量发展情况的报告和年度财政预算执行审计情况的报告，协助区人大常委会主任会议听取惠山经开区关于国有资产管理情况的汇报。就区人大开发区委员会的层面而言，每年紧盯开发区的发展要事、制约难事和民生实事，选择若干议题开展多形式的监督。两年来，围绕经开区支撑经济之一的数字经济，开展“智改数转”线上询问会，由区人大代表和企业家、社区群众代表开展专题询问；针对询问中提出的政策了解不透彻的问题，特地制作“‘智改数转’政策小贴士”；组织实地调研考察雪浪小镇“智改数转”先进企业，开展“智改数转”分享交流会，激发更多企业“智改数转”的积极性。检查《无锡市优化营商环境条例》贯彻实施情况，着眼其中政务服务的章节，从小切口入手聚力推动营商环境优化提升。围绕助力发展新质生产力，深入企业开展座谈调研，形成高质量的调研报告；多次举办新质生产力的培训座谈活动，组织对外参观交流活动；开展“送法进园区、进产业、进企业”活动，印制《无锡市科技创新促进条例》《无锡市数字化转型促进条例》《无锡市优化营商环境条例》三个地方性条例分送经开区有关企业。今年还组织经开区辖区内企业界的市、区两级26名人大代表组建成立企业界人大代表联盟；联盟秉承为企业赋能、为合作搭台、为转型助力、为技术引贤的宗旨，旨在通过信息共享、协同创新、产业推动、产业交流、联合推广、人才共育、产融结合七个方向，助力因地制宜发展新质生产力。在民生实事项目监督上，探索形成“民议、民决、民督、民评、民享”的全链条“闭环”监督机制。每年四季度，通过“人大代表联系服务群众日”活动、人大代表进村入户、会前走访群众等途径，面向全社会征集下一年度民生实事项目建议。在年初的人大代表联席会议上，由人大代表审议讨论、投票决定年度民生实事项目。在项目实施过程中，通过听取和审议专项工作报告、视察调研、专题询问等手段，强化动态监督，打好监督“组合拳”，形成全链条、常态化监督体系，让每一项民生实事项目都落地开花结果。在年初召开的人大代表联席会议上，由人大代表对前一年度民生实事项目进行满意度测评。

　　“春晖满朔方，归雁发衡阳。”这是自然界的“头雁效应”，那要如何发挥好人大代表这群“领头雁”的作用？结合“132、找代表”“代表联系服务群众日”等，我们创新开展“代表问诊集市”系列活动，组织辖区内的人大代表走进社区、企业、园区，现场精准“问诊”，以快机制服务渠道助力“民声”迅速落地。联动长乐社区人大代表联络站与江苏数字信息产业园人大代表联系点组成服务矩阵，开展了“乐业逐夏·‘数’你最行”就业集市；组织企业界人大代表开展了“惠爱聚励·治润民心”服务集市，探索“党建+人大”双促双融新路径，以人大代表表率作用带动更多的企业家和爱心人士参与助残扶残；组织法律界人大代表开展“普法惠民·‘典’亮生活”服务集市，讲授法律知识，增强群众依法维权意识，形成平时学法知法，遇事依法守法，解决问题用法靠法的良好氛围；组织医疗界人大代表开展“医心为民·聚力发展”义诊集市，为社区居民提供医疗咨询和检查。有关“乐业逐夏·‘数’你最行”就业集市的简讯，得到了市委主要负责同志的批示。

　　当然，这些成绩的取得，是在惠山区人大常委会的坚强领导和无锡市人大开发区委员会的正确指导下取得的，还离不开惠山经开区人大工作联络委员会和全体人大代表的大力支持。在两年多的工作中，我还与朱雄、沈伟良、胡文俊等人大系统的同志以及徐敏、胡杰、唐波、周安全、高晓峰等人大代表结下了深厚的工作情谊。

　　回顾两年来的工作，每一次活动、每一份报告、每一项决议、每一次调研、每一段宣传，我都亲历其中。很辛苦，但也很充实，有成长与收获，更有光荣和自豪。

　　火红的7月，总给人们带来热情，带来无限的憧憬与希望，而今年的7月，更不寻常。我们迎来了党的二十届三中全会的胜利召开，接下来我们又要热情讴歌人民大会制度所走过的70年伟大历程。我相信，我与人大的“缘”在今后的岁月间将更加紧密。

　　（作者系惠山区人大开发区委员会副主任委员）