摘要：2024年6月，梁溪区清名桥街道辖区内8条某房地产商代建道路全面移交给街道各职能部门进行维护管养，涉及仁康、伯渎港、碧玺等社区的道路“老大难”问题得到圆满解决。期间梁溪区人大常委会清名桥街道工委积极发挥代表桥梁纽带作用，聚焦百姓“急难愁盼”，通过“站点吹哨、部门报到”机制，切实做到上下联动，多方联手化解了辖区群众道路通行难题。

听民声，站点“吹哨”

2024年2月，梁溪区清名桥街道仁康社区人大代表联络站的联系服务群众日座谈会上，居民代表将收集到的群众关心的道路难题如实提出：“通用路建成后一直在房地产开发商手中，可房地产公司的管理水平远达不到城市精细化管理标准，也达不到我们百姓的心理标准，我们希望能尽快移交给专业的部门进行管养……”一系列繁杂问题的核心均指向了辖区相关房地产公司。

丛桂路、金钩桥路、滨河路、晨光路等近年新开发楼盘附近的8条道路为同一房地产开发商代建道路，因楼盘建设周期长、房地产公司内部资金链断裂等问题，8条道路至2021年1月陆续建成完工后未进行验收交付。虽然这些道路的基础性交通功能可以正常运转，但因雨污、绿化、市政等设施未达标验收，开发商只是进行简单的日常管养。随着道路两边入驻商户的增加，违章停车、道板破损和环卫保洁等问题日益突出。周边居民要求房地产公司将道路尽快移交相关职能部门管养的呼声日益增高。

群众事、无小事，会场沉寂片刻后，区人大代表曹文婷率先发声：“必须得把老百姓的心声反映上去，积极推动有关问题的解决。”区人大代表、清名桥街道人大工委主任江成庆也明确表态：“街道人大工委会持续跟踪，监督街道职能部门积极对接出实效。”代表服务群众日活动结束后，清名桥街道人大工委立即向街道相关职能部门吹响了解决问题的“集结号”。

促整改，部门“报到”

摸清实情才能对症下药。清名桥街道人大工委组织街道有关职能部门和房地产公司负责人，会同人大代表、居民代表、社区书记进行现场踏勘，进一步核实问题，了解事情的前因后果和来龙去脉。

辖区内几个楼盘开发主体单一，几条路打包在一个项目内进行施工，由于施工有先后，较早完成路面施工的道路必须开放给居民使用，但其它道路还在建设，而等到所有道路全部建设完成时，最初开放的道路已经出现路面破损、标识不清晰等问题，加上部分道路设施设备不齐全、不达标，不具备移交条件，所以房地产公司没有及时地整体办理移交手续。

面对一系列问题，梁溪区城管局和街道各相关职能部门紧密配合，通力合作，制定工作方案，明确工作进度，推动整改工作落地落实。一方面，督促开发商提供详尽的道路建设施工原始资料，厘清道路问题及根源；另一方面，开展现场联合踏勘，向开发商明确移交必须整改达标的内容以及各部门接手后的职责。在街道人大工委和人大代表持续有力的跟踪督办下，在各部门全程指导下，开发商克服资金问题等实际困难，对照验收标准，积极解决路面破损、车行道混铺等存在问题，最终问题全部整改到位并达到验收标准。

2024年3月8日，梁溪区住建局牵头召开了道路移交管养协调会，在各部门的专业指导和主动担当下，原来普遍存在市政病害问题的8条道路顺利移交给专业单位管养，成为四通八达的“坦途”。

抓长效，逐条移交

以案为鉴，系统推进。从清名桥街道辖区管理角度来看，因工程管理、执法监管及历史遗留等原因，部分道路未及时移交，堆放杂物、违章停车等问题给周边群众出行造成了诸多不便和困扰。清名桥街道人大工委以此次案例中事件为典型，组织人大代表深入思考、集思广益，通过“头脑风暴”举一反三、破解类似难题。接下来，清名桥街道人大工委将继续采取民主监督、提交建议、助推协调等举措，依法督促有关职能部门落实以下三项举措，努力形成辖区代建道路管理的新局面。

一是消除存量、减少增量。对辖区代建道路进行清单化专项盘点，做到全面梳理、全面纳管，逐条明确未移交道路的接收单位、管养单位，确保每条道路纳入政府监管和养护工作范畴。

二是加强整改、逐条移交。推进部门协作，成立工作专班，分类分批强力推进问题道路的整改、移交、投用、管养工作，做到能移尽移快移、能通尽通快通。

三是提前介入、强化管养。各相关职能部门不以未移交为借口，提前介入未移交已通行道路，全面加强执法监管，提高路面见警率、管事率，规范化加强管理，长效整治违停现象，全面清除道路堆积杂物，确保所有开通道路通行安全顺畅。（梁溪区人大常委会清名桥街道工委 陈丽）