在社会治理法治化不断深化的过程中，人民群众之间的多元化矛盾与冲突日益凸显，而人大代表凭借其独特的身份与优势，在定纷止争、促进社会和谐方面展现出了得天独厚的效能。他们根植于人民群众之中，拥有深厚的群众基础，这使得他们在调解过程中能够迅速赢得双方的信任与尊重。更重要的是，他们熟悉当地社情民意，能够精准把握矛盾纠纷的症结所在，从而提出既符合法律法规又兼顾情理的调解方案，有效促进矛盾的化解和社会和谐稳定。近年来，惠山区人大常委会积极探索“人大代表+”多元解纷机制在化解矛盾纠纷工作中的有效运用，引导各级人大代表以多种方式参与解决群众矛盾纠纷调解工作，通过利用人大代表深厚的群众基础和身份优势，发挥人大代表的公信力、影响力、协调力，有效地把矛盾化解在诉前、化解在基层，为推进法治社会建设贡献力量。

　　因势利导，倾心聚力解矛盾

　　买卖纠纷是经济交易中常见的问题和挑战之一，也是人民群众在日常生活经常发生矛盾的领域之一。处理好此类纠纷，对于维护当事人合法权益，巩固社会稳定具有重要意义。作为水蜜桃专业合作社理事长，省、市人大代表吴晓波具有丰富的处理买卖合同和货款纠纷的经验，在参与调解过程中，充分发挥自己的专业优势，为群众排忧解难。

　　“我理解你想要拿到材料款的迫切心情，但也要体谅被告资金不足、难以马上付款的困境。”“欠款总是要还的，现在还不出应该给个还款期限。”2023年6月21日，在阳山法庭的“吴晓波调解工作室”，吴晓波正在调解一起买卖合同纠纷。该案中，被告白某从原告某贸易公司处购买了价值8万余元的装潢材料，在支付1万元后，仍有余款7万多元尚未支付，原告某贸易公司因此诉至法院。在了解基本案情后，吴晓波耐心听取双方当事人的意见，引导双方换位思考，并与双方深入沟通、释法明理，促使双方达成分期付款的意向，并约定了违约金以保障原告的合法权益。“这个方案好，我们都满意。”最终，双方当事人就案涉材料款及支付方式、违约金、诉讼费等问题达成一致意见，当场签订调解协议，该案顺利调结。

　　立足法律，化解诉讼于萌芽

　　习近平总书记指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善预防性法律制度，从源头上减少诉讼增量。惠山区涉诉行政争议化解中心是新时代坚持和发展“枫桥经验”、深入推进多元化纠纷解决机制、在行政争议纠纷化解领域开辟的诉源治理新战场，同时也为人大代表积极履职为民、参与矛盾调解工作提供了新途径。

　　“我对惠山区人社局不予认定我工伤的决定不服！我在工作的过程中被电动车撞伤，还有医院的诊断证明，怎么就不认定我的工伤？法院让我来诉前调解，各位调解员你们帮我来评评理。”化解中心调解室里，当事人肖某激动地向调解员们诉说着自己的遭遇。为了从根源上解决双方矛盾，区人大代表、钱桥街道苏庙社区党总支书记、居委会主任杜仲伟同其他调解员共同组成调解队伍，一方面，认真核查门诊病历、检查报告等证据材料，另一方面，与各方当事人就案涉事实情况、工伤认定举证程序等进行沟通，充分理清纠纷事件的来龙去脉。在确保事实清楚，证据充分的情况下，他们召集涉案公司和肖某，仔细梳理双方争议问题，耐心细致地做通双方思想工作。最终，肖某于2024年5月20日，向法院申请撤诉，该行政争议得到实质性化解。双方当事人都对调解结果表示满意，对杜仲伟等调解员耐心、细心、诚心化解矛盾表示感谢：“感谢调解员的不懈努力，使我们在案件调处过程中深刻体会到了法律的公正和司法的温暖。”

　　动情晓理，找准思路破难题

　　成立人大代表调解工作室，打造“法院+人大代表”的多元解纷新场景是全过程人民民主的生动实践，将人大代表来自人民、代表人民的优势与法院多元解纷、审判执行等职能优势相融合，积极释放“1+1＞2”效应，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。2023年惠山区人民法院成立四个以人大代表名字命名的调解工作室以来，一件件矛盾纠纷悄然化解，一个个暖心的故事在这里发生。

　　自“张荣调解工作室”正式揭牌成立以来，区人大代表、前洲街道蒋巷社区两委委员张荣深度参与诉源治理，旁听庭审并助力矛盾纠纷化解就成为了常态。一面国徽、三张长桌、数张板凳……2024年6月6日下午，前洲街道黄石街村东村桥村民家门前，一场简易而庄严的法庭庭审活动正在进行。当事人黄某结欠某机械公司60余万元货款，案件事实清楚，权利义务关系明确。庭审结束后，张荣向承办法官建议趁热打铁继续协调，力争案结事了。“你们的难事就是我们的心事，我会尽最大的努力协助法官把这个案子调解好。”张荣为诉讼双方当事人打下一剂“强心针”。张荣以还款方案为切入点，协助法院与当事人一起研究解决办法，经过多轮磋商，双方终于放下心防，达成了黄某分期偿还货款的方案。“真心感谢代表为我们着想，为我们省去了很多麻烦，这是真正的人民代表为人民！”双方现场达成调解协议，纠纷得到圆满化解。

　　主动出击，调解架起连心桥

　　“我是一名共产党员，来自群众，群众选我当代表，就要尽自己所能为群众做点事，责无旁贷。”这是区人大代表、惠山区惠邦法律服务所主任缪建平最常讲的一句话。他也在用行动践行着初心，充分发挥法律人的专业优势和人大代表的社会公信力，积极参与矛盾纠纷调处工作，从源头上预防、疏导、化解基层群众矛盾纠纷，把群众矛盾化解在萌芽状态。

　　在今年惠邦法律服务所开展小微企业和个体工商户“法治体检”活动中，缪建平了解到某上市公司无锡子公司刚发生一起“职工工亡”的事故，职工杜某家属情绪激动，矛盾一触即发。由于案件的特殊性，在了解事故原因及经过后，缪建平采取“背靠背”的方式，对双方当事人进行单独调解，从法理、人情两方面着手，摆事实，讲道理。安抚杜某家属情绪的同时，他就事件性质及按照劳动法、工伤保险条例等规定赔付的范围进行了深入的法律释明。同时，缪建平也积极与用工方协调沟通，尽可能为杜某家属争取更多权益，“杜某是公司的老员工，为公司做出过较大贡献，如果能够通过工会等渠道再适当给予善待，不仅安抚了逝者家属，对社会是一种交代，公司其他职工也能感受到企业的人性化关怀。”最终，双方情绪缓和，于2024年6月20日达成人民调解协议，一起突发的重大矛盾纠纷得以解决。事后，缪建平多次通过普法宣讲、送法服务等方式促进中小企业不断规范用工行为，帮助企业减少用工风险，真正起到了“调解一案，教育一片”的效果。 

　　各位人大代表来自各条战线，他们年龄不等、职业不同、经历各异，但都充分发挥自身工作经验、社会阅历、专业知识丰富、协调能力强的优势，为矛盾纠纷化解、社会和谐稳定贡献力量，积极践行“人民选我当代表我当代表为人民”的庄严承诺。

　　“群众信任我，愿意来找我调解，也说明了我这个人大代表没白当。”“参与可以为群众解决很多麻烦和困难，调解成功时，作为人大代表我也会感到很欣慰。”“人大代表不是光环，而是责任和担当，我将一如既往地坚守我的初心、信守我的承诺，以自己的实际行动切实为群众排忧解难。”……人大代表纷纷化身“调解员”，让幸福的触角向基层治理的角落延伸。

　　下一步，惠山区人大常委会继续将纠纷化解工作与人大工作相结合，在解决民生实事上持续发力、跟踪问效，充分发挥人大代表联系群众的桥梁纽带作用，筑牢维护惠山社会和谐稳定“第一道防线”。

　　撰稿：孔文婷