党的二十届三中全会提出，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。滨湖区人大在依法履职中厚植人民情怀、站稳人民立场，把人民群众的“呼声”作为“第一讯号”，把人民群众的“掌声”作为评判标准，把人民当家作主深度融入全过程人民民主基层实践。

　　强化“以人民为中心”的发展思想

　　人民代表大会是国家权力机关，由人民选举产生、对人民负责、受人民监督，因此人大机关必须始终保持和人民的血肉联系。滨湖人大在实践中始终坚持和强化“以人民为中心”的发展思想，做到履职为民、工作亲民、服务惠民。

　　强化思想引领。以人民为中心的发展思想，是马克思主义中国化时代化的根本价值取向，是党的群众路线一以贯之的根本遵循。滨湖区人大始终坚持以党的理论凝心铸魂，扎实筑牢“以人民为中心”的思想根基，以深入开展主题教育、“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为契机，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，推动常委会组成人员、人大代表、机关干部牢固树立党的宗旨意识，积极践行党的群众路线，切实把人民至上理念贯穿履职、学习始终，真正做到学在经常、融入日常、做在平常。

　　优化制度建设。滨湖人大注重顶层设计，把“以人民为中心”的发展思想深深嵌入各项民主制度建设。以提升群众幸福感与满意度为目标，有效施行民生实事项目人大代表票决制，制定《关于推行民生实事项目人大代表票决制的实施意见》，构建“征集—票决—实施—监督—评议”全链条，变“为民作主”为“由民作主”，形成了党委领导、人大决定、政府实施、代表评议、群众参与的工作机制。以持续扩大人民有序政治参与为方向，切实推动街道人大议政代表会制度全覆盖，制定《关于全面推行街道议政代表会制度的实施意见》，有效发挥议政代表来自群众、根植群众的天然优势，有力夯实基层民主政治建设基础。

　　深化代表联系。人大代表和人民群众有着天然的联系，滨湖人大注重发挥代表纽带作用，支持和保障代表在联系选民群众中践行“以人民为中心”的发展思想。持续深化常委会联系人大代表、人大代表联系选民的“双联制度”；推进常委会主任会议成员走访联系基层代表、各专工委走访联系专业组代表、基层代表列席常委会会议“三个全覆盖”；坚持每月“132、找代表”、每双月主任接待日、每季度代表视察调研活动等制度，让“代表常在、群众常来、实事常办”成为人民当家作主扎根基层的生动体现。

　　坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法

　　习近平总书记强调，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。滨湖人大切实践行群众路线，坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法，推动人大履职更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

　　建好载体聚民意。为方便人大代表经常走进群众、联系群众，近年来共提档升级代表之家7个、代表联络站55个、代表联系点18个，建成全市首个乡镇人大主题公园、首个医卫行业代表联络站、首个旅游产业联盟代表流动联络站，蠡园开发区“五位一体”全过程人民民主实践基地被列为全省开发区人大工作推进会现场观摩点。此外，还建好用好立法联系点、经济运行观察点、社会发展观察点和预算审查联系点，为人大立法吸纳民意、人大监督构建微观视角提供有效支撑。

　　下沉一线察民情。滨湖人大高度重视调查研究这一“法宝”，在履职中坚持问题导向，深入基层、深入实际、深入群众，综合运用座谈访谈、问卷调查、实地考察等形式细致开展调研，仔细倾听最真实的“民声”，了解最广泛的“民意”，让履职成果充分体现人民意愿。同时，积极探索联系群众新方法，不断丰富“132、找代表”联系服务群众日活动内涵，线上试行人大代表“云直播”形式，推出“代表有话说”“云上议事厅”等栏目，线下开设代表“流动服务车”“公益集市”“代表讲坛”，“线上+线下”打破时空限制，有效倾听民声民盼，纾解民困民忧。近年来，各级人大代表收集并推动解决群众急难愁盼问题1600余个。

　　扩大参与暖民心。引导代表全程参与常委会各项工作，推进履职前问需于民，履职中问计于民，履职后问效于民。围绕履职议题，组织代表参与“出题”，切实发挥代表广听民声作用，做好年度监督议题和民生实事项目的双向征集工作。围绕履职为民，引导代表助力“答题”，扎实开展“千名企业家代表产业科技创新行动”，组织各级代表分层分批分类调研民营企业78家，为民营经济发展出谋划策。围绕履职成效，邀请代表“阅卷”，不断扩大人大代表、议政代表参与人大常委会会议、专题询问、执法检查、视察调研、任命人员履职评议的覆盖面，让人民当家作主落到人民群众心坎里。

　　坚守“民有所呼、我有所应”的工作标准

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。滨湖人大坚持从人民的根本利益出发，思群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，把群众的诉求作为关注核心，把群众的满意作为首要目标。

　　以建议办理的高效回应人民关切。人大代表建议集中反映民意，广泛汇聚民智，办理好代表建议就是对人民意愿的最好回应。围绕“内容高质量”要求，将代表建议撰写规范、要求等融入培训日常，引导人大代表把握当前重点难点、关注民生热点焦点、找准发展痛点堵点想建议、提建议，本届以来，区、镇代表共提出建议620件，每年评选出优秀代表建议18件。围绕“办理高质量”要求，常态化召开建议交办会、会商会、代表座谈会，督导“一府一委两院”开展好建议办理工作，对重点建议落实区领导领办、区人大督办机制，并开展现场督查。2024年代表建议办成率达97.84%，再创新高。

　　以监督工作的实效提升人民福祉。聚焦群众关心关切的热点难点确定监督议题，开展“商品房建设监管情况”“深化教育高质量发展”专题询问，推动政府制定出台《高品质住区建设实施细则（试行）》《无锡市滨湖区教育高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》，满足滨湖百姓对高品质住区与高质量教育的期盼。视察全区蠡湖湾未来城规划、基层医疗机构提档升级、运动友好型城市建设、美丽幸福河湖建设等情况，调研提升养老服务质量、社会救助等工作，持续提升居民生活幸福指数。

　　以民生实事的成效解决人民愁盼。自2022年实施民生实事项目票决制度以来，民生实事项目总投资从13.97亿元逐步增长至30.7亿元，民生投入逐年加大，民生幸福也逐年“加码”，多项民生实事项目深得民心、广受好评。大箕山家园老旧小区改造项目让2006年的安置房小区面貌焕然一新，惠及小区65栋房屋、2365户居民；东蠡湖天桥在蠡湖边与居民小区间建起了一座“便民桥”，让周边居民出行更加便捷；湖山路佛笑桥、神骏桥、醉我桥“三桥”改造工程竣工提升了道路交通的承载力，拓宽了马山园区企业和人民群众的“致富路”。

　　建设“让党放心、让人民满意”的四个机关

　　滨湖人大积极践行新时代人大工作新要求，以政治建设为统领，全面加强人大机关的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，全力打造让党放心、让群众满意的政治机关、国家权力机关、代表机关、工作机关。

　　切实提高政治站位。强化党的理论武装，以开展主题教育和党纪学习教育为契机，紧密结合习近平总书记对江苏工作的重要讲话、重要指示精神以及参加江苏代表团审议时讲话精神抓落实、求实效。坚持党的全面领导，落实好重大事项、重要工作向区委请示报告制度。本届以来，区委常委会听取和研究本届人大工作13次，区委、区政府主要领导对本届人大工作作出批示26次。区人大常委会党组积极发挥把方向、管大局、保落实作用，紧紧依靠区委领导，确保党的主张通过法定程序成为全区人民共同意志，确保区委推荐人选通过法定程序成为国家机关领导人员。

　　扎实开展依法履职。把握精准监督要点，每年安排9大类100余项监督议题，同时把区委确立的“太湖湾科创带”引领区建设、“六抓六促”“543产业”“五大经济”等发展重点作为人大监督核心，专门出台《关于进一步加强重点工作监督 助力“五湾五城”建设发展的意见》，助推新质生产力加快形成，为经济社会发展注入活力。着眼提升监督质效，制定《完善监督闭环、提升监督实效实施办法》，建立“清单化意见+清零式整改”的监督工作销号制度，做好监督后半篇文章。有力推进国资监督，出台《关于加强国有（集体）资产管理情况监督的决定》和相应实施办法，稳步健全“1+4”国资管理情况报告制度，促进国资更好发挥作用、保值增值。

　　落实工作服务保障。深入推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践和“全过程人民民主实践创新”活动，引导各级代表在“学思践行”上下功夫、出成效，举办“人大代表讲坛”48期；上下联动组织开展“一践行两服务”专题活动、“132、找代表”联系服务群众日活动，各级人大代表进家入站2100多人次；分层分批组织人大代表和议政代表赴西安、武汉、深圳、厦门等地开展培训，提高代表能力水平；纵深推进“数字人大”建设，加强区镇二级代表履职信息平台建设，促进履职数据全面“上云”，为省市“数字人大”纵向贯通工作筑牢基础。

　　人民至上，重若千钧。滨湖区人大常委会将深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，有效发挥人民代表大会制度践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势，在科学履职中凝聚民心，在依法履职中发扬民主，在勤勉履职中惠及民生，进一步提升新时代地方人大工作质量和水平，为中国式现代化滨湖新实践贡献人大智慧和力量。（滨湖区人大办 张震雷）