人大代表是人民代表大会的主体，代表主体作用的发挥对于保证人民当家作主、完善人民代表大会制度及发展全过程人民民主具有重要意义。回望人民代表大会制度在锡山走过的70年历程，代表工作始终作为锡山人大系统布局的关键一环，坚持守正创新，不断进步前行，为锡山人大的辉煌成就谱写了华丽篇章。

　　讲政治、强素质，代表履职能力基础坚实有力

　　一直以来，锡山人大高度重视代表队伍建设，始终以坚持党的绝对领导作为贯穿代表工作的根本原则，将提高代表履职水平作为代表工作的一项基础性、先导性工程，切实把加强代表政治能力建设摆在夯实代表工作基础的首要位置，不断深化代表的道路自信、理论自信、制度自信，使代表成为坚持和完善人民代表大会制度的中坚力量，成为发展全过程人民民主的坚定拥护者、模范践行者、有力推动者，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”。

　　随着时代的发展，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾越发突出，这对代表能力素质提出了更高更新的要求。锡山人大坚持严把代表“入口关”，代表的政治素养、文化水平逐届提升。同时在常态化组织代表培训的基础上，紧跟时代步伐和要求，不断创新培训理念、丰富培训形式和内容，有力推进培训系统化、专业化、科学化，有效增强了代表学思的深度和履职的精度。

　　聚焦点、求实效，代表履职活动亮点精彩纷呈

　　代表参加履职活动，是代表履行代表职务的工作要求，是保证代表知情知政的现实需要，也是提高人大工作质量和水平的有效途径。多年来，锡山人大将代表依法履职作为坚持和发展全过程人民民主的具体体现，不断拓展代表活动的广度和深度，重点围绕锡山经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点难点精心安排活动内容，打造了许多具有锡山特色的代表活动样板：

　　建区20年来，组织发动区、镇两级人大代表每年围绕一个主题建言献策，助推经济社会发展的“代表主题活动”已经成为锡山人大代表工作一张“名片”；每年9月份的“代表集中履职月活动”有效点燃锡山各级代表履职热情，掀起履职高潮，打响了锡山特色的代表活动品牌；民生实事项目“1+1”监督活动，落实项目实施方与专业组代表一对一全程监督，既充分发挥了代表专业优势，又对高质量完成民生实事项目起到有力助推作用，形成了代表履职新模式；“锡山人大代表讲坛”，让代表们围绕经济社会发展、民主法治建设、产业科技创新等主题谈认识体会、履职感悟、实践行动，成为了代表展现学思成果和履职风采的广阔“舞台”。

　　畅渠道、解民忧，代表履职载体建设走在前列

　　从以往的“代表工作室、代表联络点”到如今的“代表联络站、代表联系点”，变化的是名称，不变的是“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心。长期以来，锡山人大积极搭建全过程人民民主平台载体，在代表履职载体建设方面积极探索，争当示范，载体建设从初具形态，不断提升完善，形成了风格各异、独具特色的区、镇（街道）、村（社区）、企（事业）单位四级线上线下履职平台体系，锡山各级代表及街道议政代表全部编入各“家站点”，实现了各个选区和各级代表的全覆盖，建成启用全市首个县级人大代表之家，获评市五星级“家站点”11个、四星级17个、三星级31个，从建设质量到内涵发展均走在全市前列。

　　在建设提升基础上，以发挥载体功能质效为导向，重视代表“家站点”运行管理，强化民情民意闭环处理，积极探索“家站点+”模式，有效帮助选民群众解决急难愁盼问题，实现从建好有形载体到发挥有效功能的跃升，努力将代表“家站点”全面打造成为民主实践基地。

　　建制度、优服务，代表履职服务保障过硬全面

　　为代表履职提供服务保障是各级人大应尽的职责，也是激发代表履职热情，保证履职高质量的必然要求。锡山人大坚持寓服务于管理的理念，围绕代表工作相关的组织管理、经费支撑、监督机制等方面，不断加快制度供给，出台了《区人大代表履职评价办法（试行）》《区人大代表经费管理办法》《办理区人大代表建议、批评和意见的办法》等一系列文件制度，有效保障了代表履职有章可循、有制可依，进一步巩固和提升代表工作的整体质效。

　　同时，注重加强对代表工作成功经验的总结推广和对优秀代表先进事迹的宣传报道，及时将一些典型的事例转化为全过程人民民主实践创新案例。所谓“高山仰止，景行行止。虽不能至，心向往之。”通过广泛的宣传报道，众多宣传文章被国家及省市人大网站媒体刊发，形成了显著示范引领效应，有效提升了锡山人大的社会知晓度和认可度，为代表履职营造了良好的社会氛围。

　　撰稿：锡山区人大 刘洪伟