习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上明确提出，全面依法治国“必须坚持为了人民、依靠人民”，将“以人民为中心”作为推进全面依法治国的一个重要要求。近年来，无锡市滨湖区荣巷街道人大工委切实发挥代表联系人民群众、宣传民主法治、提升公众法治素养的作用，全方位延伸人大工作触角、全链条融入基层民主法治体系，把纠纷调解、普法课堂、防诈宣传等服务送到群众的“家门口”，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　找准法制宣传 “结合点”，变违建为共享

　　“现在我们小区环境大变样了，原来的违章搭建、乱堆乱放，现在变成了小花园，散散步惬意的！”家住嶂山碧院小区的刘阿姨开心地向代表反馈。

　　嶂山碧院小区以原王巷、刘巷等拆迁地块居民为主，“村改居”后，部分居民在阳台外违章搭建，好好的公共绿化变成了居民的“小菜园”“杂货铺”，既影响了小区环境卫生也引起其他居民的不满，物业管理工作一度陷入僵局，“放之任之”还是“撕破脸皮”？如何破冰成为了关键。

　　在整治工作开始前，荣巷街道人大工委会同街道综合执法局、司法所、物管办等部门在小区内开展普法宣传活动，对《无锡市物业管理条例》《无锡市房屋安全管理条例》等政策法规进行了广泛深入的普及。活动现场，区人大代表、街道议政代表、执法人员以发放各类违建治理宣传册、现场问答等形式，向群众普及违法建设的危害性，耐心细致地向群众讲解控违拆违相关法律法规知识，宣传违建整治工作的重要意义。代表们还利用“132、找代表” 联系服务群众日活动等形式，和重点住户“一对一”谈心。通过普法宣传，引导居民形成共建洁美小区的观念，提升居民对整治违建的知晓度、认同度和参与度。通过多方合力，嶂山碧院小区的环境得到了显著地改善，违建搭建拆除后，微改造、微景观建设有序开展，党建文化亭和共享花草园逐个落成，“乐居园”社区生活圈逐渐成型，小区整体环境面貌得到了显著提升。

　　近年来，街道人大工委会同司法所、综治办、工会、残联等多部门开展“法典零距离，宣讲面对面”“法润无锡·典进万家”“法援惠民生，关爱残疾人”“百场法治电影进社区”等基层法治文化惠民活动。通过印发普法宣传册、发放法治建设宣传品，组织区人大代表、街道议政代表现场宣讲、解答居民疑问等方式，向群众普及法律常识，引导群众了解法律、掌握法律，增强法治意识，提升法治素养。活动还融入法治戏曲、法治相声、法治小品、法治电影等群众喜闻乐见、通俗易懂的表现形式，通过与基层民众面对面、零距离的交流，以寓教于乐、润物无声的方式传播民主法治精神，让更多民众共享民主法治文化建设成果。

　　着眼矛盾调解“突破点”，化干戈为玉帛

　　“我实实在在感受到了社区、代表对我的关心，没有你们这一年的支持，我真不知道该怎么办，也许我早就一走了之了。” 桃园新村居民老刘握着区人大代表吕春的手感慨道。

　　2023年7月23日凌晨，大家都在睡梦中，随着一阵“噼噼啪啪”声，住在新村一楼的老刘家起火了。火势凶猛，很快就蔓延到了隔壁和楼上，所幸大火及时扑灭，并没有造成人员伤亡。火灾发生后，不仅老刘自己家烧毁严重，店里刚进的货全部烧光，整栋楼共三层九户邻居也都因火势蔓延有不同程度的烧毁。在后续的调解协商过程中，各方始终达不成一致意见。在一次调解过后，邻居杨奶奶赌气说道：“谈不拢那就不谈了，我反正90多岁了，我就去找法院，我看法院怎么说。”老刘也急了：“我反正没钱，房子也是租的，法院来了也没钱。”调解一度陷入了僵局。

　　选区的人大代表和议政代表得知此事后，走进居民家中当起了“老娘舅”，耐心倾听当事人的诉求，剖析双方争议的焦点问题，寻求化解矛盾的突破点。在走访中，代表们了解到杨奶奶因为赔偿问题心中郁结，心悸头晕的老毛病又复发了，现场为她联系安排了心脑血管专家。“杨阿姨，你这么大年纪，身体最重要。闹上法院，要不少时间精力，还要花一笔诉讼费，不合算的。你放宽心，我们一定会尽力帮你争取一个满意的结果。”代表的关心和劝慰，让杨奶奶态度缓和不少，逐渐打消了走诉讼途径的念头。代表们趁热打铁，邀请当事双方多次协商，从情、理、法多角度引导双方换位思考，逐步消除隔阂与误解。经过多次调解，最终双方对赔偿金额均作出了让步，就火灾赔偿事宜达成一致，顺利签订调解协议。

　　纠纷调解的核心在于为人民群众排忧解难，国法与情理兼顾，不仅有利于充分发挥民主法治的社会功能，而且有助于树立起人民群众的法治信心与信念，营造安定祥和的社会环境。荣巷街道人大工委依托区人大代表、街道议政代表中的法律工作者、法律明白人，聚焦安全生产、信访调解、欠薪工伤等社会矛盾突出的纠纷，通过“把脉问诊”，寻找突破口，做好沟通纠纷双方的“中间人”、矛盾调解的“解结人”、服务群众的“贴心人”，用心用情用力化解居民反映强烈的操心事、烦心事、揪心事，以实际行动解决居民“急难愁盼”问题。

　　彰显德法相依“闪光点”，寓守护于日常

　　“幸亏孙女参加了街道社区的普法课堂，不然我卡里的退休金肯定要被骗子骗光了。”家住荣巷西浜的徐阿姨回忆起差点被骗的经历，仍心有余悸，“现在我拉着老伴也去听讲了，骗子套路多的，多学学回来还能跟街坊邻居讲讲，让他们都把自己的口袋捂紧点。”

　　一个多月前，徐阿姨收到一条短信，称其开通了某短视频APP会员，如不关闭会员功能，银行卡会被扣款。徐阿姨与对方取得联系后，对方要求她下载某通讯APP。因为不会操作，徐阿姨找来了孙女帮忙，孙女听她把来龙去脉讲了一遍之后，告诉徐阿姨肯定是遇到骗子了。孩子参加的普法课堂上刚好讲过一起类似的案例，受害人下载了APP，被不法分子获取银行卡号、密码和短信验证码，卡中资金被尽数转走。孩子把普法课堂上学到的知识活学活用，帮助徐阿姨避免了钱财损失。

　　法安天下，德润民心。荣巷街道人大工委充分依托人大代表家站点阵地，充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，通过人大代表“入户”、司法服务“上门”，擦亮“联络站+法治阵地”宣传服务品牌，构建“联络站+普法课堂” 联动服务模式，建强“联络站+共建平台”多元服务队伍，打造“联络站+”立体服务体系，把人民代表大会制度优势转化为民主法治建设效能。

　　近年来，“联络站+”立体服务体系联动街道司法所、综治办、工会、残联等部门，联合人大代表、社区两委代表、小区居民代表、党员代表、新阶层人士、律师、民警，开展反诈宣讲、普法知识课堂、法治知识竞答、法律咨询服务、法治主题文艺演出等形式多样的活动32场次，服务覆盖超7000人次，引导居民群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，拓宽法律服务渠道，实现法治惠民“零距离”。

　　习近平总书记强调，只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。荣巷街道人大工委运用“代表+专员”“站内+站外”“接待+活动”等多种方式，在践行民主法治全过程中，不断扩大居民群众参与法治建设的覆盖面，充分发挥代表“家站点”联系接待和服务群众功能，多措并举解决群众身边各类急难愁盼问题，让民主法治精神照亮群众生活，让民主法治信仰在群众心中生根发芽。（滨湖区人大荣巷街道工委 高瑾）