组织人大代表对政府职能部门进行工作评议，是人大工作依法行使监督职权的重要形式和举措。市人大常委会经开区人大工作联络委员会不断加强新时代开发区人大工作的探索实践，坚持依法履职和守正创新相统一，紧紧围绕经开区党工委、管委会的中心工作和发展大局，积极探索人大代表对管委会职能部门开展工作评议的监督模式，助力经开区“服务型、高效型、法治型、廉洁型”政府建设。

　　开发区是经济发展高地，优惠政策多、工程项目多、资金投入多、土地开发多。如何加强开发区的人大监督，保障人民通过人大制度、人大代表参与到经济社会发展事务的管理中，实现人民当家作主，推动开发区治理体系和治理能力现代化，成为各地人大工作探索实践的重要领域。2023年，江苏省人大印发了《关于加强开发区人大工作的指导意见》，为加强开发区人大工作的探索实践指明了方向，为经开区人大工作联络委员会组织对管委会职能部门开展工作评议提供了遵循。

　　做足评前功课

　　评议开展前，市人大常委会经开区人大工作联络委员会召开会议专题研究部署评议工作，并制定了切实可行的工作方案，明确评议目的、内容、步骤、时间安排和预期效果等。

　　方案明确被评议单位围绕“贯彻落实区党工委管委会决策部署情况、部门履行职责以及改革创新服务发展情况、工作中存在的问题及未来打算”等评议内容开展自查自评；明确各街道人大工委选定参加评议的人大代表、街道议政代表、居民代表，并安排参评人员提前调研被评议单位的工作情况；明确区人大工作科负责评议组织工作，收集整理12345投诉、人大代表联席会议建议以及日常社情民意中等涉及被评议单位的相关信息，制定满意度测评表，选取经开区政务服务大厅和鱼咀公园等作为参评人员视察点。

　　客观开展评议

　　2024年6月7日，经开区首次人大代表评议机关部门工作会议在经开区全过程人民民主实践基地举行，部分人大代表、街道议政代表、居民代表以及经开区人大工作联络委员会成员，经开区行政审批局、生态环境局主要负责人以及业务科室负责人等共20余人参加了工作评议。评议前，参评人员对经开区政务服务大厅和鱼咀公园等进行了视察，现场直观感受被评议单位的工作面貌、成效与不足。

　　作为经开区第一批被评议的机关部门，行政审批局、生态环境局主要负责人向代表们报告了工作自评情况。

　　代表们充分肯定了两个部门的工作成绩，并就如何增强为民意识、提升业务水平、改进工作作风、创新工作举措等方面提出了宝贵的建议。

　　区人大代表、苏南水产市场的负责人王帅带来了市场经营户的心声：“我们市场有300多家商户，有些商户反应行政审批局在市场准入方面出台了很多便利、普惠的政策，但是政策预期和企业感受之间还存在‘温差’，很多企业开办者不知晓便利政策，请管理部门加强政策宣传和引导，让企业切实享受到政策红利。”

　　“经开区虽然建成了区政务服务大厅和两个便民服务分中心，但有些社区位置较偏，交通不便利，行政审批局能否运用数字化手段来进一步提升群众办事的便利度，让数据多跑路，企业和群众少跑腿或者不跑腿”。区人大代表奚君在广泛倾听民意后，提出了打通政务服务“最后一公里”的建议。

　　区人大代表冯新红提出：“当前的经济社会发展已进入绿色化、低碳化的高质量阶段，面对降碳、减污、扩绿等新形势、新要求，传统的工作方式和治理手段已难以适应，经开区作为我市最年轻的板块，应加强生态环境监管方面的创新力度，推广使用无人机、无人艇等科技设备，进一步提升生态监管的精准度和覆盖面”。

　　在社区负责商户管理的街道议政代表朱强提出：“近期发现很多餐饮商户都在厨房安装了油烟收集设施，群众反映突出的油烟扰民问题得到了很大的改善。但随着夏季的到来，路边烧烤大量增加，一些无证餐饮点的油烟扰民问题时有发生，希望职能部门还要进一步加大工作力度，彻底整治餐饮油烟污染。”

　　其他参评人员纷纷踊跃发言，直言不讳的指出问题和不足， 提出了有针对性的意见建议。最后，参评人员对区行政审批局和生态环境局进行了满意度测评，并当场公布了测评结果。

　　落实问题整改

　　评议结束后，经开区人大工作联络委员会对评议工作进行了认真总结，将代表提出的问题和建议形成整改意见交被评议部门办理，并对后续工作进行了布置：加强组织保障，确保在本届任期内人大代表对经开区机关部门工作评议实现全覆盖；持续跟踪问效，邀请人大代表、企业家代表、个体工商户、居民群众等全程跟踪相关部门问题整改落实情况；注重成果运用，将工作评议和后续监督形成高质量的调研报告，为区年度工作考核提供参考；不断开拓创新，探索在机关部门重要事项、重大项目、重点工作中发挥人大代表履职监督作用的工作机制。

　　（市人大常委会经开区人大工作联络委员会 饶绍任）