“宜兴市阳羡深氧科创发展有限公司获全省首笔竹林碳汇项目贷款2亿元，预计将产生碳汇总量约29.8万吨，实现碳汇交易收入5289.7万元、农副产品销售收入超7亿元。”“宜兴市滆湖西岸生态治理及产业升级项目成为全国首批入库的EOD项目（生态环境开发项目）”……而这，正是宜兴人大近年来围绕市委中心大局，靶向精准实施监督，助力做好绿色金融大文章，推动经济社会高质量发展的生动缩影。

　　高位谋划——绿色金改区创建蓝图雏形初具

　　金融是国之重器，是国民经济的血脉，走好以“生态优先、绿色发展”的高质量发展新路子，离不开金融活水的润泽。基于对绿色发展新形势的敏锐洞察和深刻思考，近年来，宜兴人大锚定“绿色金融”这一破题“关键词”，将加快建成江苏省首批绿色金融创新改革试验区，作为赋能宜兴绿色低碳高质量发展的“关键落子”，积极作为、主动介入。

　　创建绿色金改区，形成共识、凝聚合力是首要前提。为此，宜兴人大联合政府围绕“双碳战略下宜兴绿色低碳发展之路”“深耕绿色金融、推动转型发展”等议题，邀请专家教授来宜开展专题讲座，对高质量推动省级绿色金改区创建工作进行系统全面讲解，形成创建共识。同时，围绕绿色金改区创建路径和存在问题进行深入调研，及时出谋划策、有序推动工作。

　　在调研过程中，市人大财经委召集财经工作咨询专家、政府部门、金融机构、第三方智库、重点板块和企业，聚焦“绿色金融”理论和实践问题开展大讨论和实地走访，针对发现的跨部门协作机制不够健全、政策和资金保障力度不足、绿色项目和绿色企业缺乏统一认定标准等问题，建议政府建立健全协同高效的绿色金融工作机制，加快出台绿色产业发展扶持政策并因地制宜制定绿色金融认定标准。在市人大的有力推动下，市政府组织成立了绿色金融工作领导小组、绿色金融工作专班、绿色企业和绿色项目评价小组，陆续出台了《关于推进宜兴市绿色普惠金融工作的指导意见》《宜兴市绿色企业认定管理办法》和《宜兴绿色项目认定管理办法》等产业支持政策，绿色发展新体系逐步构建。

　　纵深参与——推动绿色金融改革做实做优

　　“省级绿色金改区创建工作进展如何？”“推进过程中存在哪些困难和问题？”“改革的重点和突破口在哪里？”针对绿色金融改革过程中存在的问题与关键环节，宜兴市人大常委会将助推绿色金融创新改革列为年度重要议题，通过专题视察、现场办公、代表建议办理等形式，全力推动该项工作走深走实。

　　为有效激发绿色金融创新活力，宜兴人大坚持寓监督于服务之中，将“规定动作”与“自选动作”有机结合，打出了一套独具特色的监督组合拳。在做好计划和预算、国有资产监督以及代表建议督办等“规定动作”的基础上，结合产业项目调研、优化营商环境条例执法检查等“自选动作”，不断延伸监督链条，推动绿色金融改革措施落地见效。组织开展了绿色金改区创建工作专题视察，现场观摩环晟新能源、水美滆湖生态渔业项目、华能兴建渔光互补项目、交通能源集团屋顶光伏项目等低碳示范项目，充分挖掘绿色金融优秀项目典型案例，为促进绿色金融发展提供更多可复制可推广的实践经验。同时，有效发挥经济运行、社会发展、乡村振兴各联系点和观察点的重要作用，第一时间响应企业金融诉求，引导金融机构建立健全绿色金融信贷管理制度，加快绿色金融产品与服务创新。

　　“农业项目前期投入大、资金回笼周期长，传统融资方案显然不适合项目实际，资金筹措一直是我们的老大难问题。”在开展乡村振兴联系点走访过程中，一位老企业家向市人大结对领导道出心声。对此，宜兴人大高度重视、迅速行动，积极为银企牵线搭桥，不仅协调解决了前期手续办理和要素保障等问题，还为其量身打造了专属绿色金融服务方案。最终，项目成功获批贷款超1亿元，为产业园升级改造、增强产业“造血”功能提供了有力支撑。

　　协同联动——助力产业绿色发展硕果盈枝

　　宜兴人大始终坚持市镇两级上下联动、优势互补、多措并举，合力答好“省级绿色金改区创建”考卷，积极推动绿色金融改革和产业低碳转型向深水区迈进。

　　在市人大的示范引领下，各开发区人大和镇街人大纷纷响应，将推动省级绿色金改区创建工作摆上重要日程，列入年初监督工作要点，积极开展调研与视察，并在开发区人大代表联席会议、镇人代会和街道议政代表会议中专题听取工作情况汇报，督促政府及相关部门及时回应和有效解决企业在绿色低碳转型过程中遇到的痛点、难点和堵点。同时，充分发挥人大代表“家站点”平台作用，全方位多渠道收集企业家诉求和选民意见，全市各“家站点”共梳理形成49条意见建议提交市人大财经委，及时反馈市政府研究落实，加快形成更多高质量绿色金融改革成果。

　　在市镇两级人大共同参与和推动下，宜兴绿色金融产品服务创新亮点纷呈，“绿票惠”、民宿贷、EOD项目贷、“绿宜贷”、“绿电贷”、光伏贷、绿色供应链融资、碳减排支持贷款等一系列创新金融产品陆续涌现。2023年10月，宜兴成功入选江苏省首批绿色金融创新改革试验区。自启动创建绿色金改试验区以来至2024年9月，宜兴绿色贷款余额从59.36亿元增长至522.16亿元，总体增幅超779%；绿色贷款占宜兴全市贷款比重从3.73%增至15.58%。目前，宜兴已有国家级绿色工厂5家、省级绿色工厂18家、国家级绿色设计产品3项、工业产品绿色设计示范企业2家和绿色供应链管理示范企业1家；绿色建筑面积突破600万平方米。

　　“绿色金融绘新篇，前路漫漫亦灿灿”，从谋篇布局的“大写意”转为精谨细腻的“工笔画”，省级绿色金改试验区的创建吹响了宜兴逐绿而行、向新发展的号角。未来，宜兴人大将深入贯彻党的二十届三中全会精神，在助推绿色发展的道路上进一步彰显人大担当，持之以恒探索新机遇、开辟新蓝海，以高质量人大工作赋能产业换新提质。

　　（宜兴市人大  周 琳）