生机盎然的绿色景观，设计精巧的空间布局，蜿蜒伸展的休闲步道……从蓝图到现实，从抽象的概念到真切的感受，耳闻目睹，看得见摸得着的可喜变化让江阴市居民渐渐熟悉了一种新的幸福感——口袋公园。把公园装进“口袋”，将绿色拥入怀里，正成为城市生活的新风尚。

　　票决项目推动落实  践行最真实的民主

　　如何利用城市废弃地、边角地等见缝植绿，既满足老百姓就近休闲健身娱乐，又提升居住环境、改善城市生态，成为近年来人大代表及群众关注的热点。江阴市人代会期间，徐国强、谭杰等多位人大代表围绕口袋公园夜景亮色、小微景观水体生态治理与长效管养等方面提出了多条代表建议，市人大代表吴艳宇建议“要统筹江阴公园夜景亮化设计，在公共设施、台阶、坡道、高差处提升功能性照明亮度，强化引导效果，保证人民群众夜间出入的基本照明同时又能保证夜间游览的安全”，“随着生活品质的不断提升，群众对居住环境的要求越来越高。”市人大常委会委员吴海英说，“在民生实事项目意见征集过程中，群众提的比较多的就是城市环境的改善，希望老人小孩能够有更多休闲娱乐的地方。”这些代表建议、群众呼声恰恰与政府民生实事项目之一的口袋公园项目不谋而合。以百姓心为心。江阴市人大常委会组织全体人大代表认真审议政府民生实事项目情况，充分发表意见，将“口袋公园”项目票决为当年的民生实事项目之一。

　　在有限的空间里，如何让每位居民都享受到美意生活，既需要代表们的巧思，也需要群众的意见建议。利用人大代表进站接待群众活动的契机，巫敏等多位人大代表纷纷开展民意征集活动，倾听周边居民对建设口袋公园的意见建议，并汇总后反馈给相关单位，为公园合理的布局和功能分区提供更多可行的方案。在公园的建造过程中，代表们都反复奔走在居民群众、项目现场和政府相关职能部门之间，积极协调解决施工中遇到的困难，推动施工进度的同时确保建设效果符合群众期待。

　　“口袋公园这个民生项目我们很期待，相信在人大的监督推进下，公园肯定越来越好”5月11日，江阴人大常委会组织部分市人大代表，对口袋公园在内的多个民生实事项目进行实地调研，了解项目进展情况，并充分听取市民的意见建议。在调研过程中，许多市民为市人大常委会积极推动这件民生实事点赞。在全市上下的共同努力下，自启动“江小澄”口袋公园建设实施以来，江阴市已建成36个口袋公园，建设总面积约 11.3万平方米。

　　始终坚持“以人为本”  实现“各美其美”

　　口袋公园的建设，与市民的生活休戚相关，建设群众满意的口袋公园，最重要的是要问需于民，问计于民。秉承着“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，如何将人民的需求和体验吸收进口袋公园建设中？江阴市人大常委会环资城建工委通过现场查看、座谈交流等多种形式，听取周边居民的心声与诉求，精准把握民生需求脉搏。

　　位于城西路的“福巷”原本是澄西路闲置地块，场地内除混凝土地坪、废弃建筑外，杂草丛生，环境杂乱，“城市菜园”更是让周边社区居民苦不堪言。在改造过程中，从规划选址到方案设计，环资城建工委始终坚持“以人为本”的宗旨，将市民群众需求放在首位，聚焦市民关切的突出问题，联合城管局、有关人大代表深入黄田港社区进行实地走访、细致调研，分析小区居民活动轨迹，充分察看和听取周边实际情况和群众需求，并将意见反馈至当地部门。改造后的公园形成了南北景观联动，为社区居民提供游玩休憩、文化交流的空间，同时还融入传统老店铺名称、本地民众姓氏等元素，打造江南水乡场景，再塑北门浮桥头新观，给周边居民熟悉的文化与丰厚的情感体验，避而远之的城市死角如今已变成了百姓身边的绿色福祉。在口袋公园的建设过程中，人大着眼于每个公园的功能定位，力求实现项目设计与民众生活的深度融合，让便民、利民、惠民的理念深深烙印在每一处即将焕发生机的地块上。

　　怎么样才能让公园能够更具特色化？“要‘各美其美’，使每一个口袋公园在规模、形态和功能上都能与周围的城市空间融合发展，成为市民美好生活的空间依托。”市人大环资城建工委负责人认为，还要立足城市的历史文化和自然生态基底，因地制宜建设口袋公园体系，使其能够实现可持续的发展、运营、维护，最终达到“美美与共”。市人大代表巫敏表示，建设口袋公园时，要突出以人为本的设计理念，以适用附近居民的角度出发，扩大绿化服务半径，贴近居民日常生活，满足居民对公园绿地的游憩需求，从而促进人与自然、人与社会、人与城市的和谐共存。

　　相关部门在建设过程中充分吸收了人大及代表的建议，比如，阅享园被建设成为一座户外友好共享的体验式阅读公园，满足社交交友、交流共享、静坐阅读等不同形式的阅读空间需求；方言园提取“江阴方言”元素，致力打造具有鲜明方言特色主题的城市开放游园。这样的“颜值”兼具“功能”的口袋公园，已经逐渐遍布城市的大街小巷，百姓生活变得越来越舒适、惬意，一副副生态宜居的公园城市画卷正在江阴徐徐展开。

　　多措并举强监督  让“民生愿景”变成“幸福实景”

　　口袋公园数量增多令人欣喜，持续为广大市民提供更优质服务也同样重要。换言之，口袋公园不仅要建设好，更要管理好。垃圾处理、设施维修、绿化管护……这些都考验着城市治理能力。

　　民生瞭望台+广泛监督

　　市人大常委会发挥大数据平台智慧治理的独特优势，通过“12345”海量事件及数据、社情民意研判分析，将数据中涉及口袋公园建设与管理的民生需求、民意诉求精准把握，第一时间交办政府协调处理，推动解决口袋公园相关问题。

　　代表参与+联合监督

　　除了市里面的口袋公园，在镇街也分布着口袋公园。市人大代表小组纷纷组织人大代表走进公园，走进社区，围绕口袋公园管理中存在的问题进行调研视察，并针对问题开展监督问效，督促政府整改到位。如周庄小组、城东小组的代表们积极参与到公园后期管理，提出了不少好的意见建议供政府参考。

　　专题询问+精准监督

　　在今年召开的市十八届人大常委会第十二次会议上，常委会对口袋公园民生实事项目推进情况开展了专题询问，在“一问一答”中就代表关注度极高的口袋公园后期管护问题进行了探讨，这让在场的人大常委会委员和人大代表倍感振奋和充满了期待。

　　专题调研+全程监督

　　为了做好口袋公园的“后半篇文章”，常委会民生实事项目监督工作组通过组织市人大代表、市民代表、民生监督员、新闻媒体对口袋公园通过视察检查、实地调研等多种形式察看公园成效，及时督促政府及责任单位建立健全口袋公园管理的长效机制。

　　方寸之间，尽显幸福。“口袋公园不仅是民生工程的亮点，更是民心工程的生动实践。我们将继续加大监督工作力度，结合城市更新工作，充分发掘和利用各种城市空间，实现‘推窗建绿、出门进园’的目标，切实提升居民的绿色获得感和幸福感。”市人大常委会负责人表示。 

　　 （江阴市人大办：何思施）