在推进国家治理体系和治理能力现代化的时代背景下，锡山区积极探索人大监督与检察机关法律监督贯通协调的新路径，着力构建“人大主导、检察协同、联动发力、共护发展”的监督新格局。通过积极落实“六长出题、检察答题”机制，制定出台联动监督实施办法，并成功实践“多方联动”守护重大公共安全，锡山区有效激活了监督叠加效应，显著提升了监督刚性质效。

　　人大出题，检察答卷，联动监督精准发力

　　在江苏省检察院公益诉讼“六长出题”机制的引领下，锡山区人大常委会聚焦“人大代表建议与检察建议双向转化”，连续三年精准“出题”，为检察公益诉讼锚定履职方向。

　　2023年，锡山区人大常委会出题要求区检察院助力锡山美丽宜居生态环境建设。检察机关积极破题，从畅通双向转化路径、邀请代表深度参与、聚焦农村“三清三治”、依法维护农资安全、突出部门协同五方面发力，交上亮眼“答卷”。2024年，区人大常委会继续着眼加强涉农领域公益诉讼检察工作，出题要求区检察院共同促进和美乡村建设。检察机关重点突破，创新“两诉衔接”护水域、研发大数据模型守耕地、加强知识产权护特色农产品、整治人居环境宜居水平，成效显著。2025年，继续出题守牢公共安全底线，护航高质量发展。目前，区检察院已组建专班全力“破题”“解题”。

　　连续三年的精准“出题”与高质量“答题”，相关案例屡获上级领导批示肯定，入选省、市级“人大主任出题”典型案例，为服务锡山现代化建设、保障人民美好生活持续输出更有效、更精准的检察公益产品。

　　制度筑基，规范运行，构建联动监督共同体

　　为将人大监督与检察监督的贯通衔接推向深入，2025年4月，锡山区人大常委会正式出台《关于建立人大监督与检察机关法律监督协调联动工作实施办法》（以下简称“实施办法”）。

　　办法明确了协调联动是指，区人大常委会在开展专项工作报告审议、执法检查、专题询问、专题调研等监督工作时，与区检察院协同配合，提升监督质效。联动工作的重点则落在了紧扣中心大局与民生关切，在法律法规执行、国家社会公共利益受侵害、党委政府及代表群众关注问题解决、检察建议整改落实等方面重点发力。同时确定了联动机制运行的基本方式，区人大常委会制定年度监督计划前会正式听取检察意见，开展部分监督工作联合调研；人大可要求检察院开展专项法律监督；检察院每年一季度报送上年度法律监督专项报告；检察院可就社会热点问题（如生态环保、食药安全、未成年人保护等）向人大提出监督建议。

　　实施办法的出台，为“人大+检察”联动监督搭建了坚实的“四梁八柱”，确保监督工作规范、高效、有力。

　　协同监督，跨域守护，推动区域环境改善

　　实施办法出台后，锡山区人大常委会将监督触角延伸至跨区域环境治理难题，以有力监督推动复杂生态问题的协同解决。近期，针对非法倾倒固体废物案，区人大常委会召开查办情况通报会，打出了一套“人大+检察+公安+行政”的监督组合拳。会上，区人大常委会认真听取了区人民检察院关于公益诉讼调查、督促履职情况的汇报，以及区公安分局关于案件侦查进展、打击违法犯罪行为的通报。属地政府也详细报告了固体废物现场处置、污染防控及后续治理的具体措施和工作进展。多维度、全链条的信息披露，使区人大常委会更全面地掌握了案件细节和处置动态。在深入听取各方汇报后，区人大常委会立足监督职能，明确提出，要严格按照规定流程科学、规范处理已挖出的渣土，确保处置过程安全、环保，严防次生污染灾害，形成从打捞、处置到验收的严密工作闭环。同时以此案为鉴，举一反三，推动跨部门、跨区域协作机制的进一步完善，重点在边界地区监控、执法联动、信息共享、预警预防等方面建章立制，切实提升对类似跨域环境违法行为的早发现、快处置、严惩处能力，促进生态环境保护的常治长效。

　　实践亮剑，多方联动，守护“西电东送”大动脉

　　制度生命力在于实践。6月24日，一场聚焦“西电东送”架空电力设施安全的公益保护专项听证活动，生动诠释了“人大+检察+行政+产业园”四方联动的实战效能。

　　去年10月，锡山区检察院在走访全国人大代表何光华时获悉：某处架空电力设施下方竟成了露天垃圾堆放点，大量轻质塑料薄膜极易被风卷至电力设施上，一旦缠绕，将导致区域大范围停电，后果不堪设想！区检察院迅速行动，走访了解这项工作的痛点难点后，联动区发展改革委、锡山自然资源和规划分局、属地无锡锡山现代农业产业园召开多轮磋商。其间，何光华代表也继续发挥代表作用，就平衡土地执法与架空电力设施安全等问题多次向有关部门建言献策。区检察院采取了公开宣告送达社会综合治理检察建议这一柔性方式，促进区政府和属地建立架空电力设施安全监管长效机制。经过一年的努力，现场问题得到了高效整改，垃圾堆放点变身绿地，废弃大棚旧址建成密闭规范垃圾暂存点并安装24小时监控，园区加大了垃圾清运频次并强化对经营户宣传引导。

　　何光华代表动情点赞：“从一次次方案讨论，到无人机核实整改，再到设施重建，各方为守护特高压安全倾注心血！”她更期待本案经验能在更广范围推广，营造全民护电氛围。这一案件的探索实践，不仅为服务保障区域经济社会高质量发展筑牢了坚实基础，也为深化全过程人民民主的基层实践贡献了鲜活的锡山经验。

　　从精准“出题”到制度筑基，再到多方联动守护国计民生关键节点，锡山区人大监督与检察监督的协调联动机制，已从探索走向深化，从蓝图化为实效。它不仅是监督力量的倍增器，更是护航锡山经济社会高质量发展的坚实法治盾牌。展望未来，这一机制将持续释放监督合力，为锡山现代化建设新实践注入不竭的法治动能。

　　撰稿：张晓红、顾心慧