悠悠民生，健康为本。人民健康是社会主义现代化的重要标志，事关千家万户的幸福。习近平总书记指出：“要坚持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。”近年来，无锡市滨湖区人大常委会深入贯彻以人民为中心的发展思想，通过法治引领、精准监督、长效履职等“组合拳”，多维“体检”、靶向发力，为筑牢全民健康防线贡献人大智慧与力量，奋力书写温暖人心的民生答卷。

　　法治引领：精准锚定卫健事业“方向盘”

　　法治是保障人民健康权益的根本。滨湖区人大常委会坚持以法治思维和法治方式推动卫生健康事业发展，严格履行法定职责，用好执法检查“利剑”，畅通基层立法“直通车”，为“健康滨湖”建设提供坚实法治保障。

　　“利剑”出鞘，护航“健康滨湖”建设。法律的生命在于实施。聚焦《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》（下称《卫健法》）的贯彻实施，区人大常委会依法开展执法检查，旨在发现问题、推动整改、促进发展。检查前期，面向全区开展公众满意度调查，回收有效问卷2560份，精准把脉民意。随后，执法检查组采取随机暗访、实地查看、座谈交流等多种形式，深入基层医疗卫生机构、社会办医机构、中小学校幼儿园等场所，进行全方位“体检”，累计发现各类问题32个。2025年11月，滨湖区五届人大常委会举行第二十四次会议，听取关于《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》实施情况的执法检查报告，提出整改建议14条，并对全区贯彻落实情况进行工作满意度测评。为防止“一查了之”，区人大常委会已部署于2026年5月开展“回头看”，对审议意见和整改落实情况进行跟踪督办，形成“检查－审议－整改－反馈”的监督闭环，确保执法检查“利剑”常悬，监督实效持久。

　　“开门立法”，汇聚基层治理智慧。基层立法联系点是发展全过程人民民主的生动实践。针对《无锡市精神卫生条例（修订草案）》的征求意见工作，蠡园经济开发区基层立法联系点搭建起民意“连心桥”，邀请社区居民、专业人士、基层干部等面对面座谈，广泛听取基层声音。“条例第四条，村（居）民委员会依法开展严重精神障碍患者服务管理和社区心理咨询服务等工作，建议改为村（居）民委员会依法协助开展工作。”“条例第三十二条，建议在精神障碍患者的管理认定上，分层分类更细化，避免社区随访过度服务。”“条例第三十四条，建议将其他特殊情况的患者监护职责也纳入所在地履行。”……活动共收集到立法意见建议14条。座谈会上，渔港社区王阿姨的感慨道出了群众心声：“以前总觉得精神卫生工作离自己很遥远，没想到提的建议真能写进条例里，我也能为守护大家的心理健康出一份力！”这生动体现了基层立法联系点汇民意、聚民智的实效。一条条承载着民意的建议，正转化为精神卫生服务更加精准精细的治理举措，为助力滨湖卫生健康事业高质量发展注入基层动能。

　　监督护航：精心织密身心健康“防护网”

　　身心健康是人民幸福的基石。区人大常委会坚持身心同护，统筹运用视察调研与专项监督，既关注群众“身”边的急难愁盼，也聚焦青少年“心”里的阴晴圆缺，全方位织就一张密实的健康防护网络。

　　把脉“身”边事，提升群众就医获得感。聚焦群众“用药小事”，区人大常委会实地调研“民生药事驿站”建设，深入社区卫生服务中心家庭药师工作室、零售药店，实地体验用药指导、家庭药箱整理、健康咨询等便民服务，要求相关部门强化宣传引导、细化日常监管、深化多方协作，让群众在家门口就能享受到专业的药学服务。紧盯医疗机构提档升级，实地视察区疾控中心、胡埭卫生院、马山街道社区卫生服务中心，针对资源整合、服务能力、人才建设等短板，提出优化“15分钟健康服务圈”、提升医疗资源使用效率等建议，推动构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗卫生服务体系，让群众看病更有“医”靠。随着海吉亚医院建成竣工、市九院骨科获评省级临床重点专科、市第二中医医院成功晋升三级中医医院，一批高水平医疗资源在滨湖落地生根。与此同时，5家基层医疗卫生机构完成提档升级，“小病不出社区、大病不出区”正逐步成为现实。

　　问诊“心”问题，护航青少年健康成长。身心健康，缺一不可。面对中小学生心理健康问题日益凸显的现状，区人大常委会主动“问诊”，专题调研心理健康教育工作。走进育红小学、河埒中心小学等，实地察看心理辅导室建设使用、专兼职教师配备、心理课程开展等情况，详细了解五育并举协同育人、正向引导生态优化等工作成效。针对调研发现的联动机制、师资建设、家校合育等方面存在的薄弱环节，建议加快构建家庭、学校、社会、网络协同支持的心理健康服务体系。在持续监督推动下，全区“润心行动”高质量开展，全员导师制逐步完善，陆续建成区青少年“美好成长”教育基地9个、关爱青少年生命健康“湖畔润心”护航联盟7个。胡埭镇人大联合未成年人保护工作站，组织人大代表、心理咨询师、康复师等力量，开展“静‘埭’花开·暖心入户”行动，为困境儿童及其家庭送去专业疏导与“陪伴喘息服务”，精准赋能心灵守护，让关爱直达心灵深处。

　　长效履职：用心当好群众健康“守门人”

　　守护健康，重在基层，贵在长效。滨湖区人大常委会积极探索代表履职新路径，建强用活人大代表联络站，定期组织开展“132、找代表”联系服务群众日活动，推动代表履职触角向基层延伸，服务力量向一线集聚，打通守护群众健康的“最后一米”。

　　平台“新”起来，激活代表履职“引擎”。依托无锡爱尔眼科医院，创新成立全市首个医卫行业人大代表联络站——河埒街道医卫行业人大代表联络站。该站紧密贴合辖区人口密度大、健康需求多元的特点，将代表专业优势与群众实际需求精准对接，为医卫行业代表常态化倾听民声、收集民意、服务民生搭建了高效平台。联络站成立以来，来自不同医疗机构的代表们定期“坐堂接诊”，围绕群众“求医问药”的难点、医卫行业发展的堵点，精准建言、务实献策，实现了代表联系群众“零距离”，服务群众“全覆盖”。“自从有了这个医卫行业人大代表联络站，我们遇到看病吃药方面的难题，都可以来向专业的代表咨询反馈，方便又安心！”河埒街道的张阿姨连连称赞。

　　服务“沉”下去，打通基层健康“末梢”。“候诊时间长、看不懂报告、老年人就医不方便……”在“132、找代表”联系服务群众日活动中，居民们的“吐槽”被区人大代表孙惠一一记录，并迅速转化为改进服务的实际行动：医院增设电子叫号屏、手机端实时查询功能，安排志愿者“翻译”专业报告，将晦涩指标转化为通俗解读。从“坐等上门”到“主动走访”，喻苗、王杏松、贾振斌等代表走进社区、入户慰问，为中风瘫痪的顾师傅讲解用药减免政策，为卧病在床的吴师傅检查牙齿、联系制作牙套，将关爱送到群众心坎上。他们还联合医护团队开展义诊，提供免费健康检查和用药咨询服务。对于收集到的意见建议，代表们及时梳理转办，并定期开展办理情况“回头看”，确保群众期盼件件有着落、事事有回音。

　　守护健康，步履不停。无锡市滨湖区人大常委会将继续秉持“人民至上、生命至上”的理念，聚焦人民群众对健康生活的新期待，不断丰富监督方式，深化代表履职，以法治之力、监督之效、履职之能，持续织密扎牢全民健康保障网，托起滨湖群众“稳稳的幸福”。（滨湖区人大办 仲腾欢）