无锡市滨湖区开发区人大工作以品牌为引领、以矩阵为支撑，将履职实践全面嵌入经济发展与基层治理中，走出了一条“品牌引领—平台支撑—机制保障—效能提升”的良性循环之路，为开发区人大工作高质量发展提供了“滨湖样本”。

　　一、品牌铸魂：三大开发区各树“金字招牌”

　　滨湖区立足区域功能定位、资源特色与发展实际，在太湖国家旅游度假区、山水城旅游度假区、蠡园经济开发区三大板块精心打造差异化人大工作品牌，形成“一区一特色、一区一品牌”的矩阵效应，让每个品牌都有辨识度和生命力。

　　太湖国家旅游度假区：“马山事、百姓说”——民生微幸福里的民主温度

　　立足国家旅游度假区的功能定位，紧扣度假区民生服务需求，聚焦群众身边的“微幸福”，将每一件“马山事”作为代表履职切入点，让每一次“百姓说”真实传递基层声音。2025年4月，度假区人大工作联络委员会组织滨湖区人大代表走进无锡国际生命科学园，与企业家、员工代表围坐一堂，围绕园区配套、交通拥堵、民宿发展等“烦心事”展开“百姓说”。企业点赞特医食品申报“链主”培育成效，员工热议睦邻中心网红餐饮和园区共享运动中心，代表们现场建议、部门即时回应，让“马山事”在面对面交流中找到了“最优解”。

　　山水城旅游度假区：“智汇山水，成就未来”——科创最前沿的人大力量

　　依托区域内江南大学、东南大学无锡校区、中国船舶七〇二所等高校科研院所集聚的优势，以及“奋斗者”号、“蛟龙”号等国之重器诞生地的科创底蕴，山水城人大工作联络委员会以“智汇”平台为核心，搭建起多元主体与人大代表的常态化交流通道，一方面组织代表调研推动科研院所与产业园区联动，打通“实验室”到“生产线”的成果转化通道；另一方面组织代表“直面对话”管委会及职能部门，围绕园区安全生产、人才引进、公共交通、中小企业成长收集意见建议，加快“安全专家团队”“园区微巴”“校企就业实习基地”等举措落地，既助力筑牢科创成果产业化基础，也推动解决企业“牵肠挂肚”的实际问题，实现科创赋能与民生保障的双向共赢。

　　蠡园经济开发区：“为蠡民、开言路”——营商环境优化的法治保障

　　以优化营商环境、服务企业发展为导向，蠡园经济开发区打造了“五位一体”民主实践阵地，将全过程人民民主实践阵地、人大代表之家、基层立法联系点、代表议事厅、人大工作理论研究中心集成融合，打通联系服务群众的“最后一公里”。2023年以来，蠡园经济开发区人大工作联络委员会在实践阵地组织民意征集、建议督办等活动20余场，收集并推动办理代表意见建议60余条，收集立法意见建议240余条，实践阵地多年获评“无锡市‘三强三创’建设成效显著基层立法联系点”，2023年作为全省开发区人大工作推进会考察点、2025年作为《中国人大》宣传工作会考察点，经验做法获全国推广。

　　二、矩阵赋能：从“单点突破”到“系统集成”

　　品牌矩阵不是简单的“1+1+1”，而是系统化、特色化的深度融合。滨湖区开发区人大工作以数字赋能为引擎、专业履职为支撑，将“马山事、百姓说”的民生导向、“智汇山水”的科创导向、“为蠡民、开言路”的服务导向有机串联，构建起立体化、网络化的履职支撑体系。

　　创新“云上履职”新形态。打破空间限制，推动数字技术与履职服务深度绑定，代表化身“政策主播”开展“云直播”政策解读，在线与企业群众互动答疑，推动政策宣传更广泛、更接地气。例如山水城人大工作联络委员会打造的“掌上议事厅”，让各类议题在“云端”就能充分协商讨论，拓宽民主参与渠道，增强人大工作透明度与开放性。

　　实施精准“微监督”。针对开发区发展的关键环节，设立政产学研、企业发展、文商旅、农业农村、社会治理五个专业代表监督小组，使监督工作精准嵌入开发区发展关键环节。在蠡园经济开发区，专业代表监督小组围绕营商环境优化开展深度调研，针对区人大代表提出的相关建议，组织人大代表实地视察调研集成电路园区停车位改造情况，开展“人大开放月——走进人大代表建议督办”座谈会，人大代表、群众代表就相关问题与建议主办部门负责人面对面问答交流，确保监督直达基层“神经末梢”。

　　健全“代表+”一站式工作机制。形成“百姓说事、代表理事、人大督事、政府办事”的全链条闭环流程，确保群众意见有效转化落实。在太湖国家旅游度假区，监督小组围绕2025年票决产生的10项民生实事项目，聚焦交通优化、环境整治、社区服务等重点领域开展跟踪监督，精准回应群众期盼，让“马山事、百姓说”的民生温度可感可及。

　　三、效能跃升：从“为民作主”到“由民作主”

　　品牌矩阵建设最终要落到发展实效上，滨湖区开发区人大工作将履职实践全面融入经济发展与基层治理主战场，实现人大工作与地区发展同频共振、互促共赢，用实实在在的成效检验品牌成色。

　　代表下沉一线，履职服务更精准。代表们深入园区、项目、社区，在产业升级、科技创新、民生改善、社会治理中发挥重要作用。2025年，开发区人大累计组织活动50余场，代表联系服务群众超600人次，收集社情民意227条，推动解决民生问题108件，让代表与群众真正“近”起来。

　　监督闭环做实，发展支撑更有力。人大工作由“软任务”转化为“硬支撑”。在财政预决算审查中，从程序性审核转向实质性深度监督，结合“人大+审计”协同模式，促进预算编制更精准、执行更透明、调整更规范。对民生实事项目实行“四个一”全过程闭环监督管理，确保好事办好、实事办实。2025年，三个开发区37项民生实事项目全部高质量完成，为区域发展注入强劲动能与民生温度。（滨湖区人大农业农村工委 殷欢 蒋嘉澍）